今年2月底，中國副總理劉鶴在華府進行第八輪美中貿易衝突協商，在包含強制技術移轉、智慧財產權竊取、服務業、匯率與農業及非貿易關稅壁壘等方面簽下備忘錄，這被視為美中貿易談判的重大進展。

然而，在美國和中國第11輪貿易談判結束後，除了將對中國價值2000億美元商品開徵的關稅由原來的10%提高到25%外，美國貿易代表萊席爾（Robert Lighthizer）再發聲明指出，美國擬開始對另外約3000億美元中國商品加徵關稅也展開規畫。換句話說，就是對中國全部輸美的產品加徵關稅，川普總統大動作提高關稅也造成國際股市的劇烈波動。

美方做出上述決策的原因，在於中國在包含竊取取智慧財產權、金融服務業准入與強制技術轉讓等需要修法的議題上，將不必然會照原來的承諾進行，使得美方直接對中產品加徵關稅。

平心而論，中國的經濟成長路徑受其國家政策影響甚深，要在短期間內要求中國放棄原有的經濟成長方式，難度非常高。因此，美國從2017年4對中國鋼鋁業啟動「特別301以來，美國不斷對於中國產業補貼、智慧財產權與強制技術移轉等造成不公平貿易的問題上，要求中國政府改善。雖然在第11輪美中談判前，雙方不斷營造和諧氣氛，但在川普於5月6日推文表示要對中國進一步提高關稅後，全球貿易緊張的情緒又再度升起。

美中貿易衝突對中國經濟的影響

事實上，不管美中貿易戰的結果如何，面對川普對於「公平競爭」的要求，中國製造業的生產成本與投入研發的成本將會大幅增加，特別是對於倚賴中國政府補貼，或以降低生產成本的低附加價值生產者而言影響更大。就對中國商品課徵高額關稅而言，廠商每單位產品的利潤將會降低，因此，廠商外移與資本移出將加大中國經濟下行的速度。再者，廠商外移衍生的失業以及後續的消費動能減少，

都會讓中國經濟持續下行。若此，未來中國經濟成長率能否如李克強所願可以保六，值得關注。

台灣經濟成長的加速器

對台灣而言，經濟部投資台灣事務所於9日表示，回台台商投資金額已達到2795億元。由此顯見，美中貿易衝突確實扮演台商回台的加速器角色。就生產面而言，台灣的基本工資近年持續上漲，工業區土地的價格也持續上漲且數量有限，因此，願意回台投資的廠商必然是附加價值夠高與對勞動倚賴程度不高的廠商。

當然，以中國為主要市場的廠商也不可能因美中貿易衝突而回台灣投資。換句話說，此波回台投資的廠商多屬生產高附加價值或生產製程對勞動倚賴程度不高的廠商，因此，若這些回台投資的廠商可以在台灣持續升級轉型，將有利於產業結構的加速調整，對台灣的長期經濟而言會是利多。

投資　就業與消費的良性循環

不管回台投資的廠商會促進多少就業，可以確定的是就業人數一定會增加，這對台灣經濟必然有正向的影響。藉由廠商增加實體投資帶動就業人數增加，進而提高薪資與消費動能，台灣的內需將會擴大，進而帶動更多廠商的投資與就業，形成經濟成長的良性循環，因此，大家對於未來的經濟無需太過悲觀。

※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授