英國首相梅伊（Theresa May）執政近三年始終無法實現脫歐計劃，她接掌唐寧街是保守黨政治鬥爭漁翁得利的偶然，辭職則是必然的結果；她宣布下台後保守黨內部已掀起激烈的權力爭戰，角逐大位者摩拳擦掌，不少人表態支持硬脫歐，首相府易主不僅無法確保政治情勢穩定，更可能將英國推向無協議脫歐的萬丈深淵。

為安撫保守黨內疑歐派，2016年6月首相卡麥隆（David Cameron）舉行脫歐公投，支持脫歐陣營最後以51.9%得票率險勝，卡麥隆黯然下台。疑歐派主將，前倫敦市長強生（Boris Johnson）原本計劃入主唐寧街，不料遭盟友，當時的司法大臣戈夫（Michael Gove）反叛，兩人同室操戈，讓原本支持留歐的內政大臣梅伊趁虛而入，以英國史上第二位女首相之姿，風光進駐首相府。

脫歐案推助梅伊邁向從政生涯夢寐以求的顛峰，然而脫歐計劃一敗塗地成為她無法抹滅的政治污點與印記。

62歲的梅伊在卡麥隆內閣擔任內政大臣6年期間即推動數項對外國人不友善的政策，她的個性保守強勢，欠缺捭闔縱橫的能力，儘管她主政期間多次強調一定會讓脫歐任務「使命必達」，但事與願違有諸多原因。

惹惱保守黨脫歐強硬派

首先，梅伊在未取得內閣、保守黨內甚至國會對脫歐計劃的共識，即貿然於2017年3月宣布啟動里斯本條約第50條，鑄下大錯；其次，梅伊誤判情勢，違背承諾，於2917年6月提前舉行大選，造成保守黨國會席次折損13席，過半優勢不再，元氣大傷，工黨則大增30席，提高工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）的政治聲量，成為更難纏的對手。

第三，梅伊初時以「沒有協議勝過壞協議」的強硬策略與歐盟進行談判，助長黨內的硬脫歐派勢力，提高歐盟的警戒，縮減雙方談判空間，設下達成協議的障礙；第四，梅伊選擇與北愛爾蘭「民主聯盟黨」合作，兩黨對脫歐方式迭有異見，保守黨內疑歐派也頻頻對梅伊的脫歐提案掣肘，在國會三次表決皆以失敗收場，脫歐日期由原訂的3月29日延後到10月31日，領導威信已蕩然無存；梅伊之後為求脫歐計劃突破，爭取與工黨談判，期間甚至同意舉行第二次公投，政黨協商為時已晚，此舉並惹惱保守黨脫歐強硬派，逼宮壓力加劇，5月24日終於含淚宣布辭職。

梅伊將於6月7日辭去保守黨黨魁職務，持續擔任首相直到7月底保守黨選出新的領導人。諷刺的是，2017年梅伊搶歐盟領導人頭香，前往華府當面邀請美國總統川普赴英國進行國事訪問，但因川普包括移民等爭議性政策，引發英國國內抗議杯葛聲浪不斷，幾經延宕今年終於排訂6月3日到英國進行國事訪問，梅伊的政治生涯也在此時逐步走向終點。

保守黨下任領導人之爭在梅伊宣布下台時程後日趨白熱化，至少有10人將參選，包括內政大臣加維德（Sajid Javid），外交大臣韓特（Jeremy Hunt），衛生大臣韓考克（Matt Hancock），環境大臣戈夫（Michael Gove），國際發展大臣史都華（Rory Stewart），前外交大臣強生（Boris Johnson），前脫歐大臣羅柏（Dominic Raab），前保守黨下議院黨鞭李森（Andrea Leadsom），前勞工與養老金大臣麥克維（Esther Mcvey）等。

其中基層人氣最高的是前外相強生，根據「泰晤士報」對保守黨員進行的民調，強生的支持率高達39%，遙遙領先其它有意參選者，記者出身的強生擅長媒體操作，他已公開表示，10月31日脫歐最後期限，不論是否與歐盟取得協議，英國屆時必須離開歐盟。換言之，英國可能以無協議方式脫歐，這將對英國的經濟造成重大打擊，令許多金融業者十分憂心。

前脫歐大臣羅柏也強調，一定會帶領英國在10底離開歐盟，即使國會議員要求不得以無協議方式脫歐，前勞工與養老金大臣麥克維同樣堅持如期讓英國脫歐，絕不拖延；環境大臣戈夫此次再與強生對決，他主張，保守黨新領導人不僅應該深信脫歐，而且必須要達標，他強調自己是能團結保守黨的候選人，將會努力與歐盟達成脫歐協議，但不設限在10月底完成。

英國國力進一步重挫

相對之下，外相韓特對脫歐的立場較務實，他說，如果自己出任保守黨黨魁，將會與歐盟協商新的協議。他一直相信無協議好過「不脫歐」，但警告，若新首相公然主張無協議將可能在國會的不信任案投票大敗，導致國會解散舉行大選，「企圖以無協議脫歐在大選爭取選民的支持，無異是政治自殺」。

從日前公布的最新歐洲議會選舉結果，前「英國獨立黨UKIP」黨魁法拉吉（Nigel Farage）今年元月成立的「脫歐黨Brexit Party」，獲得32%的選票，自由民主黨以20%的選票排名第二，工黨得票率不到15%，保守黨則不到10%，顯示選民對二個主要政黨3年來在脫歐議題上一事無成，經濟蕭條的憤怒，兩大主要政黨必須正視；值得注意的是，投票結果也顯示，英國境內支持脫歐的人數並未因為近年來的經濟疲軟不振而大幅減少。

為喚回支持者，工黨黨魁柯賓決定，將在脫歐協議確定後讓選民進行公投表決，無論保守黨新的黨魁由誰出線，新首相能否團結已四分五裂的保守黨，以及兩大政黨在10月底前取得脫歐共識將非常困難，若屆時無法再獲得歐盟延長脫歐期限，以無協議方式脫歐的風險大增，英國已殘喘的國力將進一步重挫，在世界舞台逐漸成為被邊緣化的配角。

※作者為資深媒體人／現居英國