外交部25日證實,國安會秘書長李大維與美國國家安全顧問波頓(圖)在美會晤,引起中國激烈反彈。(湯森路透)
外交部25日證實,國安會秘書長李大維與美國國家安全顧問波頓(John Bolton)在美會晤,引起中國激烈反彈。據了解,不同於過去台美國安高層會晤多低調避開敏感性高的政府建築,這場「李波會」不僅在華府進行,而且就在美方「行政機關」內;另據透露,除了台美關係之外,「中國」議題確實是雙方會晤的討論重點。至於訊息的發佈,也由台美一致決定,顯示雙方高層互動朝常態化又進一步。
外交部於25日宣佈,我國負責對美外交事務的「北美事務協調委員會」(Coordination Council for North American Affairs,CCNAA)更名為「台灣美國事務委員會」(Taiwan Council for U.S. Affairs,TCUSA),使「台灣」與「美國」在機構名稱上正式平行對等。
而在同一則新聞稿中,低調提及李大維於5月13日至21日訪問美國,會晤美國國家安全顧問及其他政府官員,雙方官員並一同與台灣邦交國官員舉行會晤。儘管措辭極力低調,但明確陳述雙方國安高層會晤一事。
儘管強調李大維此次美國行不僅訪問華府,但相關高層坦承,李大維與波頓的會晤就在華府;至於會晤地點是否在白宮,相關高層則堅持基於台美默契無法透露,但據了解是在「政府機關」內。
我國國安會秘書長過去亦曾與美方國安高層會晤,如李登輝時期的秘書長丁懋時便曾與時任副國安顧問的柏格(Samuel Berger)會晤,然而為避免敏感,地點選在紐約。而基於台美無正式邦交之故,美方對台美官方互動的行為規範嚴格遵守,我國駐美代表、外長及國安高層除非受邀進入對外開放的區域參加會議,否則均無法進入國務院等政府機關。「李波會」在美方政府機關內舉行正式會晤,象徵美方對雙方外交互動的準則已有所鬆動調整。
而蔡政府上任之後,台美國安高層不乏私下接觸,但美方多要求保密或相隔一段時日才以非正式形式透露訊息;然而此次雖然仍採我方發佈消息、美方被動證實的方式公開,卻是由美方提議發佈,且時間點選在李大維回國向蔡英文總統報告行程內容之後隨即宣佈。
而在會晤內容方面,我方嚴守默契,表示細節無法對外透露;但據了解,中國議題確實是雙方晤談重點。時值中美貿易戰正熾之際,加上李大維訪美前後,美國軍艦接連通過南海及台海,美方提高對話層級並即時發佈等動作,也讓外界解讀為確實直指中國而來。
據相關人士透露,此次李波會晤可說是近年來台美關係持續升溫漸進過程中的重大成果;台北方面由外交部長吳釗燮主導,在華府則由我駐美代表處政治組長趙怡翔負責聯繫。由於事涉重大,為防消息走漏引來北京阻撓,因此知情者極少,甚至我國駐美代表處的參與也降到極低。
雖然蔡政府上任後,被將加強台美關係納為重大外交工作,但此次會晤來自美方的動力更大;尤其波頓一向對中國的鷹派立場十分鮮明,今年4月更在個人推特上公開發文稱「中國軍事的挑釁行徑絕對不會贏得台灣民心」,加上近來一連串美國行政及立法部門的大力挺台動作,讓這場會晤的安排堪稱水到渠成。
至於波李會是否可能成為台美關係間的「新常態」,國安官員則回應,台美在區域安全、民主、人權及良好治理方面勢必持續合作,而台美雙方也一致認為,台灣能夠協助捍衛區域安全,符合台美共同利益。