共和黨參議員 Josh Hawley 日前在參議院提出極具爭議性的「保護兒童免受遊戲剝削法案」（ The Protecting Children from Abusive Games Act ），並且得到跨黨派多位參議員的支持，在未來有可能通過成為正式法律。此法案若通過將對全世界遊戲產業產生巨大影響。

「保護兒童免受遊戲剝削法案」中，對遊戲產業影響最大的，是對於「影響遊戲表現的遊戲內消費」以及「虛擬抽獎（即俗稱的轉蛋）」的限制。法案中定義的「影響遊戲表現的遊戲內消費」包含一切有助於提升課金玩家遊戲表現的內容，簡單來說，若課金玩家能藉由花費取得比非課金玩家大的優勢，就會受到法案的限制。不受法案影響的遊戲內花費包含遊戲造型、遊戲難度、遊戲新改版等。許多人對此仍抱有疑問，例如常見的「經驗加倍券」或是英雄聯盟中用現金購買新角色的機制，是否被新法案所允許？

關於「虛擬抽獎」的定義則較為清楚一些：凡是玩家無法事先得知消費結果的重複性消費內容都不被新法案所允許。這對當今市場上許多被稱作「免洗手遊」的遊戲公司而言無疑會是一個巨大的打擊。其實早在此法案出現之前，市場上對轉蛋機制的辯論已經有一段時間。例如2017年由 EA 推出的《星際大戰：戰場前線II》中的虛擬抽獎箱，就因為對非課金玩家過於不公平遭致抗議，使 EA 被迫修改規則； 手機作業系統 ios 也為了避免虛擬抽獎淪為賭博而要求在平台上架的手遊必須公布每一項抽獎獎品的中獎機率。即便應該對轉蛋機制有所限制算是多數人的共識，此法案仍然可能產生問題。例如，卡牌遊戲如《爐石戰記》的抽卡包功能是否該被禁止？

當然，法案名稱「保護兒童免受遊戲剝削法案」顧名思義是針對兒童觸及的遊戲而來，並不是所有遊戲都適用，然而法案中附註的條件限制「遊戲開發商對遊戲中未滿18歲的玩家屬於推定知道（ constructive knowledge ）」。所謂推定知道，指對於某人以合理的注意即能瞭解的事實，法律推定其應該且已經瞭解該事實，不論其事實上是否知情。舉例來說，若有社群網站的使用者條款規定使用者的年齡必須在18歲以上，但有許多兒童在該網站上發布自己入鏡的影片，則不論社群網站的管理者是否真的知情，根據推定知道，管理者都必須負法律責任。簡而言之，遊戲開發商有積極主動避免未成年兒童接觸遊玩這類遊戲的義務。

受這項法案影響最深的莫過於一般遊戲公司。美國的「娛樂軟體協會」 ESA 執行長 Stanley Pierre-Louis 再受外媒訪問時就大力抨擊這項法案。「這項法案充滿了許多不精確的定義，顯然立法者對於實際上業界的生態並不瞭解。新的法案在執行面上窒礙難行，除了會影響玩家的體驗，對超過22萬人的美國遊戲業從業者更是不公平。」語末更酸了政府，「我也鼓勵立法者和我們一起宣傳一個正確觀念：控制小孩的遊戲時間和在遊戲中的花費，這是父母的工作，不是政府的。」

這項法案至今還只在提案階段，但已經獲得跨黨派相當人數的參議員支持。這項法案的通過與否將直接影響未來的遊戲廠商的營利方式，畢竟轉蛋和遊戲內消費已經是現今多數遊戲（特別是手遊）的賺錢來源。遊戲廠商也必須研擬方法，積極有效的確定玩家的年齡分布以符合法規，不然這兩項遊戲營利的命脈將被宣告違法而消失。

原文來源： Polygon