美中貿易衝突持續延燒，台灣或有機會成為兩強相爭之下的意外贏家？

目前在台訪問的美國共和黨亞太政策顧問葉望輝（Stephen J.Yates）指出，「現在是台美關係最好的時刻」，但蔡政府重挫Uber等新創外資的不友善政策，讓美方對於能否和台灣簽署廣泛貿易協議打上問號，顯示「台灣或許仍未準備好進行談判」的負面訊息。

針對日前《上報》報導，美國在台協會（AIT）致函我方關切「Uber條款」一事、稱蔡政府強勢保護傳統計程車租賃業，而將槍口瞄準Uber，已危及台灣適合投資與創新的名聲。對此，葉望輝認為，這是一份確切且力道十足（compelling）的聲明，但是蔡英文政府似乎選擇忽視，這令他感到非常震驚。

葉望輝認為，蔡英文政府忽視美方針對Uber爭議的質疑。（攝影：李景濤）

葉望輝表示，很多人都說現在正是台美關係最好的時刻，但這份美方針對特定政策的批評顯示雙方關係仍不是那麼完美。而排擠如Uber、Airbnb等共享經濟的新創產業，等同扼殺了對外國商務人士和旅客來台的便利性。若台灣要成為亞太地區的中樞轉運點，政府勢必將這些要素列入考量。

當前美中雙方領導人皆因各自的政治考量而有意拉長貿易戰，葉望輝認為，台灣處於美中摩擦的時空之下、加上美方對中國華為和其他科技技術的安全疑慮提高，確實受到貿易戰的混亂影響，但台灣應思考該如何調整自己，讓危機化為轉機，在美國市場向台灣敞開之際，抓緊機會加強與美國進行經濟合作。

美台可望達成經濟協議？

葉望輝指出，從上述大環境狀況來看，台美之間的貿易談判並無一個特定公式才可達成。其中一個影響因素是政治，與雙方政治領袖如何彼此協調，另一個則是法規、標準和關稅稅率的細節討論。

葉望輝長期觀察美台關係，他認為現在是台美關係最好的時刻。（攝影：陳品佑）

除了過去幾年造成美台貿易協議卡關的美豬、美牛議題待處理外，他認為，若美台要達成廣泛的貿易協議，現在台灣應鞏固自己為新創基地的地位，政府政策要展現對新創產業的友善態度。
 

葉望輝稱，政府的角色一方面該站在有利於消費者的角度推動新創發展，同時也應制定合宜的法規幫助傳統計程車業者適應新科技的時代，搭起新舊產業對話的橋樑，而非利用法規打擊特定業者。他說，若台灣對新創制定強有力的策略政策、加上其他議題折衷之後，在未來幾個月、一年之中，美台之間或許可達成重大協議。

Uber爭議阻礙美台經濟對話

葉望輝是前美國副總統錢尼（Dick Cheney）副國安顧問，也是2016年促成將《臺灣關係法》和對臺「六項保證」納入共和黨該年黨綱的重要推手，也與蔡英文執政團隊保持友好關係。他說，身為台灣真正的朋友應該要說實話，否則會眼看著朋友犯下更多的錯誤，錯誤法規所帶來的後果，比台灣政府設想中的更嚴重。

葉望輝表示，若此次Uber爭議條款未獲得政府適當處理，將會變成與美豬、美牛等議題一樣，造成美方考量與台灣簽訂廣泛協議與經濟對談時的負面阻礙。

美方對於Uber爭議格外訝異，葉望輝表示，原因在於台灣政府的態度，與外界所認為那個勇於嘗試、擁有領先全球的高科技，以及國際性軟硬體大廠的台灣完全不一樣。

他說，某方面來看，中國雖然保護國內企業而阻擋外資，但在新創領域中方全力扶持可與外資新創相比的本地競爭者，面對uber的競爭，中國並非一味保護傳統計程車，而是支持「滴滴打車」與之競爭、對新創發展的態度甚至出奇的比台灣更開放。

選舉政治考量霸凌台灣發展機會

至於令外界感到困惑的政策立場從何而來？1980年代曾來台傳教因此與台灣結下不解之緣的葉望輝，稱自己觀察台灣近30年的經歷來看，很不幸地選舉是影響決策的重大誘因。他說，這在美國也有同樣的狀況，選舉時節一到，政治就會影響政策。

葉望輝稱，若最後狹隘的政治考量凌駕了台灣重大戰略優勢的發展機會，他會感到非常遺憾。他認為，2018年民進黨在地方選舉吞敗後，聽取了錯誤的訊息，而將Uber在台上路影響計程車生計歸為敗選的原因之一。