中國國務委員兼國防部長魏鳳和出席5月底至6月初在新加坡舉行的2019年度的「香格里拉對話」，以「中國與國際安全合作」為題發表演說，用強硬態度表達北京對於六四天安門事件30週年、南海領土主權爭端，以及台灣議題的看法。

同一時間，中國國務院也發布「關於中美經貿磋商的中方立場」白皮書，強調達成美中貿易協議的三大前提必須是美國取消全部加徵關稅、採購要符合實際、同時確保協議文本平衡，符合雙方共同利益。

中國國防部部長已經缺席「香格里拉對話」好幾年，今年特別派出魏鳳和與會，還事前「召告」天下，將對美國川普政府主導的「印度太平洋戰略」有所回應。魏鳳和發表談話時，立場向來被視為「親中」的主辦單位「國際戰略研究院」(The International Institute for Strategic Studies，簡稱IISS)刻意阻撓帶有質疑和批評的提問，擺明就是要讓魏鳳和暢所欲言，達到傳達訊息的效果。

探究魏鳳和談話的背景，與六四週年、美國「印太戰略」以及美中貿易戰息息相關，主要目標在於內部維穩、抗衡華府、鞏固習近平領導，但不容否認地，卻也透露習近平政權的挑戰。

關於六四週年議題，魏鳳和雖是被動回應，倒也是有備而來，只不過他一味企圖粉飾太平的說法，反而自曝北京的困境。例如他澄清六四是「一場政治風波，是一場政治動亂，中國採取果斷措施，制止並平息動亂，這是正確決定，才保持中國的穩定。」北京當局深知六四事件30週年的意涵，除了全力封鎖相關報導，防阻當年學運份子返中，甚至由魏鳳和主動在「香格里拉對話」如此重要的國際場合，直指六四是一場政治動亂，還狡辯若非北京強力鎮壓，就不會保有中國30年來的經濟發展與社會穩定。

北京政權的政治禁忌

這當然是強詞奪理的說法，六四天安門事件讓中國一度處於國際孤立，讓中國民主可能開展成為曇花一現，更遑論代價更是許多中國民眾的生命。六四是北京政權的政治禁忌，也是攸關習近平權力的敏感議題，北京只能全力防堵國際力量的串連。

此外，由於川普政府多次公開表明台灣是其「印太戰略」重要成員，在過去一年來，華府也多次公開展示在台灣海峽的海軍軍艦「自由航行權」，在在顯示台灣的戰略價值是川普政府「印太戰略」的重中之重。再加上台灣總統大選選情加溫，北京不希望民進黨繼續執政，早已運用統戰分化與假訊息作戰等多種手法來影響台灣民意走向。

但面對華府極力拉攏台灣，魏鳳和也警告「如果有人膽敢把台灣從中國分裂出去，中國軍隊別無選擇，必將不惜一戰、不惜一切代價，堅決維護祖國統一。」此一訊息除了指向華府，也是針對台灣內部，只是可能造成的是反效果，因為它將更激化台灣選民的「反中」情結，也會讓美國與其亞太安全盟邦更重視台灣的戰略利益。

由於近來美國聯手其「印太戰略」地區夥伴，在南海進行聯合軍事演習，魏鳳和暗批美國打著所謂維護「航行自由」的幌子到南海展現肌肉，批評華府的舉動才是南海最大的不穩定和不確定因素。

魏鳳和也不忘宣揚北京在南海議題上拉幫結派的成果，表示中國與東盟國家推動「南海行為準則」磋商已取得積極進展。中方希望有關方面不要低估南海周邊國家妥善處理分歧、維護和平的智慧和能力，也歡迎各國提出建設性建議。魏鳳和對南海議題的發言明顯違反國際規範，因為中國在南海的島礁填海造陸、部署軍備絕對不只是為了自衛而已，而是著眼於能源與區域勢力的鞏固。也因此，解放軍6月2日與4日在南海進行軍事訓練，相關海域範圍內禁止駛入，擺明就是要對抗美國，預作未來可能衝突準備。

習近平別無選擇

最後，由於5月初美中貿易談判在最終回合進行之前，突然破裂。川普決定針對價值2,500億的中國輸美產品課徵25%關稅，還指示美國貿易代表署列出其餘價值3,000億中國產品目錄，作為下一波可能課徵關稅的準備。據傳中國貿易談判代表、國務院副總理5月初訪問華府之前，習近平不滿意貿易協議內容對美國的讓步過多，決定重新談判，這才惹惱川普，導致談判破局。

但川普仍給習近平留下餘地，就是本月底在日本大阪舉行的「二十國集團」(G20)峰會時，雙方屆時將再度過招，川普希望藉此讓習近平讓步。但從日前北京刻意高調發布白皮書來看，習近平先表態、畫出「底線」，企圖以此逼使川普最終讓步或妥協，這除了是談判手段之一，也讓習近平對內部展現捍衛中國國家利益的決心。

習近平不惜在南海、台灣以及美中貿易談判等議題上採取更為強力立場，顯示其面臨內部空前壓力，必須藉由魏鳳和出席「香格里拉對話」的強勢發言以及對美中貿易談判設下底線等舉措，來轉移焦點，防止內部反彈聲浪。在南海和台灣議題上，習近平一手警告國際，另一手則是劍指台灣和美國，安撫人民解放軍的鷹派勢力。在美中貿易戰上，他也不能被內部視為弱勢的談判者，屈服在川普之前。

中國內部有多股勢力對習近平虎視眈眈是不爭的事實。習近平為了鞏固權力，以「掃貪」為名，剷除共產黨內不同派系山頭，早已引發不滿。在美中貿易戰上，先前的談判又被視為過於軟弱，甚至過於誤判、低估對手川普，讓美中關係愈走愈僵。再加上美中貿易戰持續至今，固然雙方皆有受傷，但相較於美國經濟仍處於良好態勢，失業率創歷史新低，足夠讓川普對內說服，中國經濟卻仍持續疲軟，失業率蠢蠢欲動，股、匯、房市不安，債務危機惡化，3月的北京兩會最大關鍵字才會是「穩定」。

面對排山倒海與日俱增的內部壓力，習近平別無選擇，只能在對外事務上採取強硬態度。此舉形同走在鋼索上，但這也是集所有權力於一身的習近平唯一的選擇。