六中全會確定明年下半年將舉行中共十九大，意謂未來一年北京政壇將進入十九大人事盤整預備期。近來數度傳出將面臨人事大幅調整的國台辦，在六中全會前主動釋出訊息，表示願意「勉強接受」蔡英文總統以符合《中華民國憲法》精神的「兩岸同屬一國」，取代「九二共識」；而可能異動的國台辦主任張志軍則在中共黨刊發表長文，表示願在「一中框架」下與台灣平等協商，外界解讀為在人事異動的壓力下，台辦系統急於為兩岸僵局找解方的動作。

只是對於國台辦看似主動讓步的表態，我方高層卻仍心存觀望。兩岸官員透露，對岸在520前也曾表達類似彈性立場，之後卻一再出現壓制台灣的強硬動作，因此在對方「沒有信用」的基礎上，我方也不會對相關言論做出實質回應；兩岸互動是否出現新局面，需待北京政壇在六中全會之後稍做沉澱，才會出現較明朗的方向。

六中全會前撰長文：願與台灣平等協商

在六中之前樹立「習核心」的種種政治動作中，過去幾年來一再因誤判台灣情勢而遭習近平檢討的國台辦，在過去半個月來動作不斷，其中尤以張志軍於本月15日在中共黨刊《求是》雜誌上發表《維護和推進兩岸關係和平發展  共圓中華民族偉大復興中國夢—深入學習習近平總書記對台工作重要思想》長文，再次重提習近平以「和平统一、一國兩制」做為對台工作大政方針。

而在九二共識方面，張志軍在文中重申習近平所提「承認九二共識的歷史事實，認同其核心意涵」，兩岸便有共同政治基礎；在台灣的國際參與方面，則再次強調願在「一個中國」框架內就兩岸政治問題，與台灣進行平等協商。

對台釋訊息　要小英說：兩岸同屬中華民國

張志軍的文章為我方決策體系解讀為展現對台工作「軟的一手」，而在文章見刊的兩天後，國台辦進一步透過台灣媒體釋出新訊息，以「重要涉台人士」名義表示，中方理解蔡英文說出承認九二共識或兩岸同屬一中有其難度，因此只要蔡英文願意說出「兩岸同屬一國」，甚至「兩岸同屬中華民國」，則對岸可以接受。

中方台辦系統兩度大動作釋出彈性訊息，引發我方兩岸高層注意，但初步仍持保留態度。兩岸官員表示，在520前後，即將上任的民進黨透過相關管道獲知北京對蔡英文保持觀察態度，對520演說的初步回應也屬正面；然而在我方維持不挑釁大原則的情況下，卻仍遭到強力打壓，讓我方一則認為對方「沒有信用」，同時也懷疑對岸在對台工作的軟硬兩手上，出現拿捏失準的問題。

黨內人士也表示，在總統大選之後，中共外長王毅訪美提出「台灣新的執政者應該會依循台灣的憲法」的「憲法說」；當時的陸委會主委夏立言隨即正面回應表示，對台灣來說，中華民國存在的事實是九二共識的核心，「若中國大陸能面對我們的憲法，我們樂觀其成」。

然而王毅的說法及夏立言的回應，後來卻遭到國台辦體系的全面反駁。我方兩岸官員表示，「同屬一國」的憲法說遭到對方「打槍」，如今卻又主動釋出訊息，希望蔡英文說出「兩岸同屬一國」，甚至是「兩岸同屬中華民國」，這樣的反覆讓台灣很難輕易相信對岸。

對於台辦系統在六中之前的接連動作，我方有智庫人士私下以「國台辦真的急了」解讀。但相關人士也提醒，對岸的政治語言和動作通常有兩面性，軟的一手背後通常有強硬作法為搭配，因此仍需冷靜觀察。

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