立法院17日展開為期3周的臨時會,首日晚上在藍綠混戰中三讀通過《公投法》修法草案。(攝影:李智為)
去年底公投綁大選,造成前所未有的投票亂象,引發檢討聲浪。立法院17日展開為期3周的臨時會,今趕在首日三讀通過《公投法》修法草案,條文明定8月第4個周六為「公投日」,自2021年起每2年一次,與大選錯開舉行。換言之,目前正在連署的所有公投案,明年通通不能綁大選,將在2021年舉行投票。
由民進黨立委蔣絜安代黨團提出的,5月17日在立院逕付二讀後,今在臨時會啟動朝野協商,由於各黨團無共識,協商破局直接進入院會表決。
該版草案原本明定,為避免出現死人連署的造假情形,公投案連署須檢附身分證,不過經民進黨團討論,最後決定主動拿掉該項規定,會要求中選會落實公投法的「電子連署」,解決偽造問題。
至於原《公投法》規定,公投案公告成立1到6個月內友全國性選舉,應與選舉同日舉行,修正後直接明定「公投日」為8月第4個星期六,並從2021年起每2年舉行一次,未來公投日應為放假日。
三讀條文明定,中選會收到連署人名冊後,請戶政機關查對,期限從30天改為60天完成,拉長查對期;公投公告期則從投票前28天,修正為90天前,增加討論時間。
至於連署人數不合規定者,主管機關應通知提案人之領銜人於30日內補提,補提以一次為限,補提後仍不足規定人數或屆期不補提者,主管機關應為公民投票案不成立之公告。
院會最後並通過民進黨團提出的附帶決議,要求中選會在完成資安測試後,若無資安疑慮,應儘速實施全國性公民投票案的電子連署,並參考其他國家至度設計,研議如何防止公投案虛偽連署情事的配套措施。
值得關注的是,在條文三讀前討論階段時,國民黨團總召曾銘宗等人輪番砲轟民進黨團蠻幹,並搬出前民進黨主席林義雄、前民進黨立委蔡同榮人形立牌,諷刺綠委當年與蔡一起爭取公投,主張一定要綁大選,現在自己又要改,對得起民主先進嗎?
表決到關鍵條文時,國民黨立委齊聲在議場高呼「公投已死、民主送終」口號,並祭出水球大戰,朝著主席台狂砸水球,綠委見狀則拿看板阻擋,場面一度混亂,最後仍敵不過民進黨的人數優勢,順利通過三讀。
三讀過後,中選會主委李進勇受訪表示,目前正在進行連署等程序的公投案,依照新法均須在2021年辦理投票,中選會會做好相關的配套準備。另外,等到資安檢測合格,會盡速推動電子連署,在最快的時間上線,至於選務部分,中選會將精進檢討,讓大選與公投都能順利進行。(搶救高雄登革熱「捉襟見肘」)