在港府宣布暫緩《逃犯條例》後，香港的「反送中」並未止歇，反映出人民所關心的，已不只是議題的本身，而可能是更深層的對中國統治之反感。

平心而論，其實《逃犯條例》在本質上屬於「功能性議題」，其中雖有若干條款可能被解讀為「政治性議題」，但效果畢竟不是直接，隱含侵犯自治權的疑慮也尚屬臆測。之所以引發港人強力不滿，關鍵應在中國對於統合香港操之過急，激化了民眾的危機意識，具體表現則是中國近期力推的「粵港澳大灣區」：該計畫試圖整合廣東、香港、澳門成為單一經濟體，區域內不僅貿易自由，關稅、貨幣也可能逐步趨同。

這項計畫，造成了港人高度的疑慮：如果推動大灣區，將迫使港府在關稅、貨幣甚至法規等領域配合採取一致性做為，則當初承諾的「一國兩制50年不變」又算什麼？倘若這項計畫可預見的影響是正向的也就罷了，問題是香港在回歸後的狀況是每況愈下，這使得港人更加惟恐在整合過程中愈遭邊緣化。這樣的擔憂，從近年國際上興起的反全球化浪潮下看，其思惟可說是一脈相承的。

這一波反全球化浪潮，約起源於2008年金融危機後，各國意識到自由貿易所帶來的影響並非全然是正面的，乃興起了國家至上、貿易保護的呼聲，約在2015年前後達到高峰。具體反應在各國的極右派勢力當道：美國進行貿易保護主義、法國及義大利主張脫歐的政黨獲得高度支持、英國更成功通過脫歐公投、同時北愛爾蘭、蘇格蘭及西班牙加泰隆尼亞紛紛爆發獨立運動。簡單來說，就是國家想擺脫國際組織的規範、特定地區想掙脫中央政府的束縛。

粵港澳大灣區計畫，對內既有強化經濟整合的效果，對外亦可宣傳為「一國兩制」的成功典範，然而中國在國際上充斥著反全球化聲浪、香港本身也面臨經濟疲弱的情況下，未經與港民期前溝通，貿然選擇在此時機點上路，明顯誤判情勢。

在港府讓步卻未能平息抗爭怒火下，可知港民不滿的不僅是條例本身，而是中國的步步進逼。為今之計，能解決問題的人，似乎已不是香港特首，只有中南海高層出面，方能釜底抽薪。

※作者為公務員