白宮官網22日公布一項500億美元（約新台幣1兆5470萬元）的中東和平經濟計畫，稱將使全球投資巴勒基坦及鄰近的阿拉伯國家資金提升，不僅能帶來上百萬個工作機會，也會促進中東地區經濟發展

此外，也將資助建設50億美元（約新台幣1547萬元）的運輸走廊，連接約旦河西岸（West Bank）與加薩（Gaza）。

「和平促進繁榮」計畫

《路透》（Reuters）報導，這項計畫的正式名稱為「和平促進繁榮」（peace to prosperity），內容包括179項基礎建設及商業計畫。預計將由白宮高級顧問庫許納（Jared Kushner）在下周位於巴林（Bahrain）的經濟會議上提出。

根據計畫內容，過半的500億美元（約新台幣1兆5470萬元）資金將會用來整頓存在經濟問題的巴勒斯坦其逾10年的領土問題，剩餘的則將分配給埃及、黎巴嫩及約旦。其中部分項目將用於埃及西奈半島（Sinai peninsula），因為在此投資可能將使鄰近加薩的巴勒斯坦人受益。

Generations of Palestinians have lived under adversity and loss, but the next chapter can be defined by freedom and dignity.

Today, we're unveiling Peace to Prosperity: the most ambitious international effort for the Palestinian people to date. https://t.co/q1pX9yJJzE

— The White House (@WhiteHouse) 2019年6月22日

該計畫也提供近10億美元（約新台幣309億元）給巴勒斯坦發展觀光業。但《路透》指出，以色列部隊和由哈馬斯組織（Hamas）統治的加薩地區武裝份子經常爆發衝突，加上遭以色列占領的約旦和西岸的脆弱安危，這個項目看似不切實際。

庫許納向《路透》表示，川普政府希望富裕的海灣國家、歐洲及亞洲國家和私人企業能夠在中東地區投入更多資金，「這個整體概念是我們希望人們能針對計畫達成共識，接著我們將與他們協議看誰有潛在興趣做什麼（項目）」。

巴勒斯坦拒絕參與

經過2年的審議，這項中東經濟計畫才公諸於世。然而，巴勒斯坦抵制出席該經濟會議，其在2017年底川普承認耶路撒冷為以色列首都後，便拒絕與川普政府對話。

《半島電視台》報導，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）22日拒絕參與該計畫，提到「不應該在政治問題之前討論經濟情況。只要沒有政治解決方案，我們就不會處理任何經濟方案」。

The White House is proposing a $50 billion package designed to boost the Palestinian economy, presenting a vision of regional prosperity that remains contingent on an Israeli-Palestinian peace agreement, administration officials said https://t.co/A2igjfjS6L

— CNN (@CNN) 2019年6月22日

巴勒斯坦官員拒絕以美國為首的中東整體和平努力計畫，因為他們認為美方嚴重傾向支持以色列，並可能剝奪他們國家的自主權。高層官員艾希拉維（Hanan Ashrawi）也認為「這些全是意圖，這些全是空泛的承諾」，表示唯有政治解決方案能化解衝突。

迴避政治與衝突問題

有分析師及前美國員告訴《路透》，現年38歲的庫許納及其岳父川普一樣熱衷於房地產交易，因此中東和平問題看似也被他當成商業交易來處理，試圖在最初優先決定經濟事項，卻迴避了政治、忽略了現實的衝突。

美國前中東和平談判代表米勒（Aaron David Miller）指出：「這完全不合理，因為以色列及巴勒斯坦問題主要是歷史上的傷口，以及對土地和神聖的空間（耶路撒冷）的重疊主張所造成。」

庫許納也承認「若不解決政治問題，將無法推動經濟計畫」，美國政府會在之後處理相關事宜。而他的計畫旨在製定經濟獎勵措施，告訴巴勒斯坦若他們重返談判並達成和平協議，便可能創造繁榮的未來。

創造百萬工作機會

儘管許多中東專家認為，在這個美國數十年來致力於和平努力仍失敗的情況下，庫許納的計畫幾乎不可能成功，但庫許納向《路透》明確表示，他認為其詳細計畫能改變現況。

庫許納對此提到：「當他們攻擊這如同『世紀協議』（Deal of the Century）的時候我笑了。如果他們有勇氣追求它，那將成為『世紀機會』（Opportunity of the Century）。」

First lift the siege of Gaza, stop the Israeli theft of our land, resources &funds, give us our freedom of movement & control over our borders, airspace, territorial waters etc. Then watch us build a vibrant prosperous economy as a free & sovereign people
https://t.co/48q8BN12kN

— Hanan Ashrawi (@DrHananAshrawi) 2019年6月22日

庫許納表示，這項計畫將在約旦河西岸及加薩創造上百萬工作機會，「這將會使他們的失業率從30%降到個位數。若計畫正確實施，這能減少他們過半的貧困率」。

艾希拉維對此在推特寫道：「首先，解除對加薩的封鎖，阻止以色列竊取我們的土地、資源和資金，讓我們自由行動並控制我們的邊界、領空、領海等。然後，看著身為自由的主權人民的我們創造出充滿活力的繁榮經濟。」

中東和平經濟會議

庫許納稱部分巴勒斯坦企業家已經確定他們仍將出席會議，但他拒絕透露這些人的身分。而西岸首府拉姆拉（Ramallah）商人則告訴《路透》大多數巴勒斯坦商業人士皆不會出席。

美國將於25至26日在巴林首都麥納瑪（Manama）與數個阿拉伯國家召開經濟會議，並由庫許納公布川普政府的第一階段和評計畫。部分美國官員透露，有些國家似乎是為了討好川普才出席會議，因為他對這些國家共同的敵國伊朗採取強硬的立場。