立法院臨時會所提「著作權法部分修正草案」引發爭議,行政院宣布中止修法。(攝影:李景濤)
民進黨立法院黨團在立法院臨時會提出「著作權法部分修正草案」,引發音樂界強烈反彈,多位知名歌手、暢銷金曲編曲人積極串連,並找行政部門、個別綠委協調溝通;同時,發起網路連署反制惡法,短時間內獲得逾萬民眾支持,致使行政院急踩煞車,在草案逕付二讀後一周,宣布中止修法。
此次最大爭議在於,增訂第69條之1條文,「音樂著作經授權錄製成錄音著作滿6個月,欲利用該音樂著作重製於電腦伴唱機者,經申請著作權責機關許可強制授權,並給付使用報酬後,得利用該音樂著作,另行重製及散布。」形同擴大強制授權範圍,納入伴唱機業者,不僅剝奪詞曲創作者自主權,更被質疑因人設事,公權力介入商業競爭。
修法草案17日上午完成逕付二讀程序後,觸動音樂人敏感神經。知名跨界音樂人、MCU台北市音樂創作職業工會(Music Creators Union, Taipei)常務理事彭季康當天下午旋即於社群媒體發文示警,並在隔日偕同其他音樂人赴立院召開記者會,堅決反對修惡。
緊接著,MCU、社團法人中華音樂著作權協會、台北市音樂著作權代理人協會、台灣唱片出版事業基金、台灣錄音著作權人協會等協會,進一步發表近千字聯合聲明,呼籲政府慎重處理,切勿「修惡法強暴民權、殘害文化」。
風波持續延燒,音樂界團結自救。包括樂團五月天音樂總監周恆毅(小周老師)、「三金」(金曲、金鐘、金馬)音樂人陳建騏、大師級製作人黃麗星、名創作人兼唱片監製娃娃、製作人郭子、音樂人陳俊男(JunMan)、金曲歌王蕭煌奇、歌手黃韻玲、陶晶瑩等人皆響應連署,宣傳效果驚人,連署很快突破萬份。
除了「文攻」之外,部分音樂人更提倡「武鬥」,研擬上街陳情抗議,以及在金曲獎典禮公開表達訴求。由於樂壇和政壇互動密切,不少音樂人曾替民代寫歌、站台輔選,進而有私交,因此能直接向立委進行遊說,像是立法院副院長蔡其昌、綠委蘇巧慧、段宜康、時力立委林昶佐等人都接獲陳情。
據悉,就連文化部也出手相助,在跨部會會議上反映音樂人意見,並建議採取行政協調處理爭議,而非直接修法。有鑑於外界質疑聲浪高漲,行政部門也評估應先加強溝通,政院與民進黨團討論後拍板,臨時會不予列案,政院並將在2周內邀集廠商與權利人代表,協商電腦伴唱機授權議題。
對此,彭季康接受《上報》訪問時笑稱,「心中大石頭終於落下」,多虧音樂界團結力量大。不過他不諱言,著作權戰線很長,尤其阿公阿嬤唱歌受罰明明為假議題,卻受到精美包裝,加上訊息不對等,促成修法突擊戰,未來仍有戰役要打。
「真的太殘忍!」彭季康強調,不論音樂人、阿公阿嬤都是無辜的,接下來應設法強化溝通管道,避免造成誤會,再次對立。