立法院會27日三讀修正通過《工廠輔導管理法》部分條文，現行農地既存的低污染未登記工廠，須在2年內申請納管、3年內提工廠改善計畫，10年內取得「特定工廠登記」，自修正條文施行日起，特定工廠登記的有效期限為20年止。

行政院表示，修法目標一是為全面納管農地上既存工廠，保護環境及農地，二則是盼採取全面納管、就地輔導及業者提出改善計畫，以保護環境遭受侵蝕，同時提升經濟，創造環境保護、經濟發展及勞工就業三贏。

目前台灣農地違建工廠數有近4萬家，為納管推動就地合法，立院修正通過《工輔法》部分條文，明訂農地違章工廠以2016年5月20日為界線，於此日後才新增者一律拆除。

而在2016年5月19日前既存的低污染工廠，新法規定應在修法2年內申請納管，3年內提改善計畫，最遲10年內取得「特定工廠登記」，「落日期限」則定為20年。至於若是中高污染工廠，政府應輔導轉型、遷廠或關廠，拒不配合依法停止供電、供水及拆除。

三讀通過條文明定，2016年5月20日後不容許新增未登記工廠，否則地方政府將可停水、停電並拆除；若地方政府不作為，中央機關得予以依法停水、停電；政府為納管未登記工廠，推動業者合法經營，《工輔法》於2010年6月2日開放補辦「臨時工廠登記」，有效期間定為10年，2020年6月2日到期；持有臨時工廠登記的7400餘家業者，擔憂屆時無法繼續經營。

這次《修正條文》第28條之13明定，違反限制，例如：擴大廠地（房）與建築面積、增加或變更未非屬低污染的產業類別、把工廠土地及建物轉於他人設廠，可處罰新台幣10萬元至50萬元，屢勸不聽者，可廢止特定工廠登記。

此外，《修正條文》第28條之2也規定，為達成未登記工廠全面納管及就地輔導的政策目標，中央主管機關應設工廠管理輔導會報，由相關部會共同組成，開會時得邀專家學者及民間團體代表與會，負責推動各項工廠管理輔導、改進措施，另必要時得報請行政院協調之。

另外，三讀條文中也訂有《吹哨者條款》，若民眾能敘明事實或檢具證據資料，就能向縣市主管機關檢舉2016年5月20日後新增的未登記工廠，或是2016年5月19日前既有的中高污染未登記工廠，以及未依法申請納管的低污染既有未登記工廠，獎勵方法由經濟部定之。（台灣遠洋漁業解除黃牌）