川普(右)與到訪的巴基斯坦總理伊姆蘭(左)在白宮會面。(湯森路透)
紐約雙子星大樓(Twin Tower)2001年因911恐攻倒塌,時任美國總統的布希(George W. Bush)以捕捉主嫌賓拉登(Osama bin Laden)為由,宣布揮兵入侵阿富汗開始,至今已17年過去。
如今,賓拉登也已不在人世,但始終無法完全撤離或取勝的美軍,卻陷入了與當地極端派神學士政權(Taliban)長期對抗的泥濘中,成為華府(Washington D.C.)最大的負擔和夢靨之一。
《衛報》(The Guardian)報導,在白宮接見到訪的巴基斯坦總理伊姆蘭(Imran Khan),川普(Donald Trump)22日在談論到僵持至今已18年的阿富汗戰爭時,突然公開表示,其實美國能在一週內終結這場戰爭,「但我們不想以犧牲千萬民眾性命為代價,且不願將阿富汗從地圖上抹去!」
Trump says he could win Afghan war 'in a week … but I don't want to kill 10m' https://t.co/b7H58d1j4S
— Guardian news (@guardiannews) 2019年7月22日
由於鄰近阿富汗的地緣關係,加上擁有相同伊斯蘭教信仰,讓巴基斯坦成為911事件後,美國追殺基地組織(al Qaeda)首腦賓拉登的主要合作夥伴之一,華府過去更曾以協助打擊恐怖組織為由、每年撥款資助巴國約13億美元(約新台幣403億9400萬元)。
直到去年(2018)川普責怪巴基斯坦政府並未「努力」防堵恐攻,進而將此筆資助經費取消。
US President Donald Trump, during a bilateral meeting with Pakistani Prime Minister Imran Khan, said he would "love to go to Pakistan at the right time." Khan arrived to the White House, Monday, July 22, to discuss a political solution to the Afghan war. #KhanMeetsTrump pic.twitter.com/7pDVHWw94F
— The Voice of America (@VOANews) 2019年7月22日
但在現行與未來和神學士組織(Taliban)談判過程中,華府仍需仰賴巴基斯坦居中調停,可一切以利益為導向的川普,卻在會談中向伊姆蘭指出,「我能重啟援助經費,但必須得到相等回報。巴基斯坦必須讓美國擺脫這個困局,我們如今的角色是警察、而不是準備作戰的軍人!」
事實上,如今賓拉登早已不在人世、戰爭更是遲遲無法劃下句點,美國軍方和國會之間,對於阿富汗情勢的態度卻仍有很大的出入。
聯邦參議員蘭德・保羅(Rand Paul)曾打算推行其新的《阿富汗服役法案》(AFGHAN Service Act),呼籲美國政府應宣布「戰爭勝利」、盡快將駐軍撤離阿富汗;目前仍有1萬6000多名美軍駐紮阿富汗,擔任協助與訓練當地軍警的角色。
但看在五角大廈(The Pentagon)眼裡,過於倉促或無計畫的撤軍,都將造成阿富汗國內秩序崩壞,再次引發更嚴重的衝突。
美國曾在2018年2月公布最新數據,從911之後、這17年來,平均每年國庫需支出450億美元(約合新台幣1兆3100億元)來維持阿富汗的駐軍開銷。
這450億美元(約合新台幣1兆3100億元)的鉅額支出中,包含50億美元(約合新台幣1460億元)給予阿富汗國防軍、130億美元(約合新台幣3796億元)是駐阿美軍的總體開銷,7億8000萬美元(約合新台幣227億8000萬元)則是用於對當地的經濟援助。
這場被稱為美國陷入最長時間的戰爭,不僅讓阿富汗國家經濟和基礎建設遭到嚴重破壞,更讓諸多長年駐紮於此地的美軍士官兵,魂斷異鄉或得到創傷後壓力症候群(PTSD),返回家鄉後反而成為不定時炸彈。
美軍護送2014年在阿富汗遭殺害的格林少將棺木回國。(圖片取自美國陸軍)
除了阿富汗議題,伊姆蘭拜訪川普的另一項「重點」,則是巴基斯坦與印度之間的喀什米爾(Kashmir)邊境、核武與先前空中軍事衝突,希望借助川普之力,調停緩解和新德里的誤會或衝突。川普則表示,印度總理莫迪(Narendra Modi)也向他提出相同請求,「如果我可以,我當然願意擔任調解人!」
但華府的「自信」卻即刻被印度打了一巴掌,印度官方稍早否認曾對川普提出,希望由他來調解喀什米爾邊境問題的請求,「新德里立場從未改變,巴基斯坦若想討論喀什米爾議題,請透過雙邊管道進行!」印度明顯地拒絕了美國想插手干預的決定,也讓印巴之間的邊界矛盾,再一次打上問號。