最新中美貿易談判可望帶領兩國進入下一階段。美國白宮24日表示，美國貿易代表（Robert Lighthizer）、財政部長努慶（Steven Mnuchin）將自30日起，與中方代表展開新一輪談判。這次談判地點從過去多次在北京而移到上海，外界認為中國正藉此舉對美傳遞暗示。

有關地點改變，港媒《香港01》引述努慶表示，中國之所以邀請到美方到上海談判，是因為該市在中美之間有重要象徵意義。報導指出，《上海公報》標誌中美結束20多年對抗，關係正常化，在當今貿易戰的情境下，更提醒兩國「曾有過摒棄前嫌、走向合作的歷史基礎」，也應是未來方向。

但也有專家態度保留。《日經亞洲評論》（Nikkei Asian Review）報導，有分析指這次談判料不會有重大突破，報導並引述「亞洲社會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）副總裁柯特勒（Wendy Cutler）表示，在北京以外舉行談判並非常態，「這麼做可能有很多原因，包括讓雙方可以限制代表團的規模。」

"They are still making their way through appetizers," said one analyst, predicting that tariffs may remain until 2021. https://t.co/hAUlggoSJh

— Nikkei Asian Review (@NAR) July 24, 2019

移師上海讓「貿易歸貿易」？

據《香港01》報導，由於北京是中國的政治中心，上海則是經濟中心，談判移到上海也可能暗示著中國希望將中美之間的問題，限定在貿易層面，以免美國藉機挑戰中國政治主權。先前談判失利，原因部分來自兩國在政治議題上僵持，中國或許期待透過改變談判地點來淡化政治色彩。

報導並分析，「上海是中國擴大對外開放的橋頭堡」，首屆進口博覽會就是在上海舉行。中國國家主席習近平曾表示，進博會「不是一般性的會展，而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動」，而第2屆進博會即將在11月初於上海舉行。因此，或許中國移師之舉是要告訴美國，雙方有廣闊合作空間。

Treasury Secretary Steven Mnuchin joins @SquawkCNBC to discuss the latest developments in the U.S.-China trade talks. https://t.co/WV9SYqEjPG pic.twitter.com/z0J0VpjY7U

— CNBC (@CNBC) July 25, 2019

但這個空間有多大，部分專家有不同看法。《日經亞洲評論》引述諮詢公司「歐亞集團」分析師懷特（Jeff Wright）指出，雖然在華為與農產銷售等議題上可能會有一些進展，但談判似乎仍處前菜階段，中國可能正在準備「關稅至少會延續到美國大選與2021年初」的情境，「以中國觀點來看，我不認為他們對川普（Donald Trump）這個談判夥伴有剩多大信心。」

日經並引述美國智庫「布魯金斯學會」學者杜大偉（David Dollar）表示，中國夏季的北戴河會議也可能是談判移師上海的因素：由於北戴河會議，許多高層中國官員可能都無法去會見美方代表，因此「在上海展開談判可以減緩外交尷尬」，雙方也都暗示本輪談判突破空間有限，「所以在哪裡見面並不重要。」

美中贸易谈判即将恢复 变数多多 https://t.co/SiHN0IcMl7

— 美国之音中文网 (@VOAChinese) July 25, 2019

中方強硬派「角色加重」

除了地點引發關注之外，新一輪談判中強硬派商務部長鍾山角色加重，首次出現在官方新聞稿中，不同於此前向來只有劉鶴的名字。《香港01》報導認為，此舉「顯然是中國所釋放的一個訊號」，鍾山的抬頭可能意味中國談判態度的調整，以幫助經驗較少、易偏於妥協的劉鶴。

報導指出，鍾山一直是中方團隊的成員之一，此次調整不排除有另一種可能，就是劉鶴在重大問題上仍是主導，而鍾山則是技術官角色，讓談判更側重在技術細節層面。鍾山角色加重後，中美貿易談判不再是「一對二」模式，「具國際貿易談判經驗的鍾山，將在未來的扮演更重要角色」。

在新一輪談判之前，部分中國媒體也展現強硬姿態。中國官媒《環球時報》（Global Times）24日刊登社論指出，只要中國有堅定決心，美國無法強硬使其妥協。社論指稱，美國想損害中國在全球經濟的地位，傷害中國經濟環境、阻礙成長，但也稱美國已不再能任意操弄中國。

美中貿易談判將持續進行。（湯森路透）