總統出訪隨行人員藉職務之便違規購買免稅菸案，經過一周的調查，初步鎖定購買聯繫的單一窗口為國安局承辦行政官。據曾經參與總統出訪籌備的人員指出，之所以會發生第一線行政官就能訂購數量龐大菸品，其他部門卻絲毫未察覺的離譜事件，與國安局主導專機安檢流程，負責專機安檢、人員及車輛安排等環節的作法有直接關聯。

據指出，由於接送訪團行李的車輛及駕駛、進入管制區的人員名單，也都由國安局提供給機場。意即在訪團行前及行程中，負責安全流程的國安局人員便已安排好到機場載運菸品的車輛及駕駛，若不是此次因檢舉而遭攔查，就會演變成未稅菸品混進外交禮品及元首行李一起入境的案件。

出訪爆買私菸　國安局、侍衛室最大宗

總統出訪卻意外爆出隨行人員違規購買免稅菸品，不僅導致元首外交成果蒙塵，更可能衝擊2020總統大選。經過一個星期的調查，目前已掌握大部分購菸訂單來自國安局及侍衛室；相關人員因職務所需早已知道總統出訪時程，竟在繁瑣的出訪籌備作業同時「開團購」，令外界驚訝負責總統維安的人員工作態度竟如此輕慢。

出訪涉及總統維安　國安局全權主導流程

據曾經參與總統出訪籌備作業的人員指出，總統出訪前會由國安局召集一場會議，確認專機及訪團的安檢流程。會議在位於大直的國家安全局特種勤務指揮中心舉行，由兼任特勤中心指揮官的國安局長或副指揮官主持；由於是確認專機出發前的安檢流程，以及各單位所需配合項目，因此出席者是包括總統府、外交部及航空公司等各單位負責實際業務的工作人員。

據與會者還原，在這項會議中，國安局負責人員逐一確認專機的安檢流程，包括總統府、外交部及記者等隨行人員何時送出行李，行李以哪些車輛、何時送至機場安檢並上機，專機在何時駛抵定位，維安人員何時上機進行安檢並淨空，以及專機淨空後由維安人員戒護，其他人不得接近等具體細節，均在會中一一確認。

據轉述，總統出訪前有一連串籌備會議，大至總統行程安排、公開談話、相關文件，小至總統在每一個場合的動線，都有主責單位如總統府及國安會幕僚、外交部負責，國安局及特勤只會從旁提供維安需求及意見；唯有行前的安全檢查會議，雖然同樣有總統府、外交部等單位人員出席，但由於事關總統安全，因此出席單位完全配合安排，會議由「國安局說了算」。

團購早喬好　藉職務蒙混行李車輛入境

曾經參與相關作業的人員透露，也正因為國安局統籌出訪維安作業，不僅各部會的人員和行李運送要事前登記，進入機場接送專機行李的駕駛及車輛也由國安局人員提交給機場及華航，因此可以說相關人員不僅在出訪前就利用職務之便發動「團購」，連這批未稅菸品蒙混入境的方式也已經安排妥當。

曾參與出訪作業的外交部官員則指出，總統出訪返國時，專機上不僅有訪團成員的行李，還有友邦致贈的重要外交禮品，屬於國家資產，因此在入境時不會特別檢查；此次隨行人員購買免稅菸一案，險些讓這些未合法課稅的菸品夾在國家外交禮品之中入境，看在外交工作人員眼中實在難以接受。