保障移工權益，有立委提案修法，主張性侵及重傷害的「累犯」雇主，終身不得再聘僱外籍看護工或移工。對此，勞動部贊同修法方向，但民間團體有不同看法。TIWA台灣國際勞工協會、台灣外籍勞動者發展協會等團體都建議，應從在職教育及訓練做起，讓外籍看護工及移工培養正確的性別及勞動意識，才能真正杜絕類似事件發生。

遏止惡雇主　制度改革才能治本

「限制雇主終身不得聘僱，恐治標不治本！」TIWA台灣國際勞工協會理事長陳素香表示，雇主犯性侵等罪嫌，已有《刑》法可以懲罰，若加重限制雇主不能終身聘僱，真能罰到雇主嗎？還是懲罰到需要看護人力的受照顧者？若一個家庭只剩性侵累犯的雇主一人可申請看護工，而他被禁止終身不能申請，那家中需要被照顧的人怎麼辦？這背後牽涉長照政策及制度設計。

陳素香說，與其「頭痛醫頭」，她更傾向改革現行外籍勞工制度；現行外籍勞工不能自由轉換雇主，因此看護工即便身處的工作環境很危險，也很難選擇離開，因此，要解決這個問題必須改革不合理規定，才能真正治本。

台灣外籍勞動者發展協會理事長徐瑞希雖認同修法方向，但對細節有疑慮。她表示，有時加害者不全然是雇主而可能是家人，因此，若認為取消聘僱資格就可有效遏止雇主違法行為，那家人是否需要一併納管？必須再做完整規劃及討論。

相較於立委提案，徐瑞希認為，遏止雇主性侵等犯罪，做好「在職訓練」才是真正關鍵。她表示，有些外籍勞工的母國法令未必像台灣進步或完善，甚至因為來自偏鄉，因此性別意識及勞動意識皆不足，對自身的權益保障也不重視，因此即便被性侵、性騷擾，可能都不知道要求助，也不知保全相關證據，有的甚至因為受侵害太痛苦卻不知求援而乾脆逃跑。

徐瑞希並舉例，她曾到印尼當地的外勞培訓中心參訪過，相關的課程完全對性別及兩性教育沒有著墨，因此當他們來到台灣時，勞動部應要求雇主及看護工進行在職訓練，且融入相關課程，協助他們培養相關權利意識。

外籍看護工來台常因水土不服和不懂法令，造成許多勞雇問題甚至權益遭漠視，移工團體認為應從制度面著手改革，才能讓雇主和移工取得雙贏局面。（攝影：李隆揆）

台灣國際勞工協會研究員吳靜如也說，看護工被性侵等事件，背後其實反應了在台移工「被孤立化」現況，建議以「在職訓練」取代「職前訓練」，且必須等到移工或看護工上工3到6個月、大概熟悉並了解工作環境及問題之後再舉辦，才能真正有實質幫助，而不是像勞動部只播播教育影片、虛應故事，無助打破移工個別的孤立狀態。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組則表示，針對初次聘僱外籍勞工的雇主，勞動部都會舉辦「聘前講習」，播放影片提高雇主對相關法令的認識；外籍勞工的職業訓練，則正規劃製作「職前講習影片」，未來供來台移工或看護工觀看。至於民間團體建議的「在職訓練」，若要等移工上工一段時間後才辦，恐牽涉「是否放有薪假」及「照顧人力空窗期」等問題，實務操作上比較困難。

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