一名印度拉達克地區的佛教僧侶,正進行議會投票。(湯森路透)
雖然被稱為世界上最崎嶇和荒蕪的山區之一,面積4萬5110平方公里的拉達克(Ladakh),卻是中國與印度長年爭議的邊境地帶。
歷史上曾分屬兩端的拉達克,卻在近日喀什米爾「地位變換」中,再次捲入與北京之間的領土主權爭議。
《今日印度》(India Today)報導,在強硬總理莫迪(Narendra Modi)的人民黨主導下、印度國會5日批准廢除自1949年來賦予喀什米爾「獨立」於憲法之外的權力,又稱為《370號法案》(Article 370),也意味著強行剝奪了該地自訂法律的特權,未來將必須遵照印度中央政府的命令行事。
Out of Kashmir’s shadow, #Ladakh finds own footing
— Times of India (@timesofindia) August 6, 2019
People in Ladakh and Jammu felt resentful about what they felt was the disdainful attitude of regimes in Srinagar headed by PDP and NC and saw these governments as impositions.
Read: https://t.co/Uj8AcPl9Ik #Article370 pic.twitter.com/1b49y0rXpi
China says move to reorganise Ladakh ‘unacceptable’, advises caution on Kashmirhttps://t.co/dn70FVOkkQ pic.twitter.com/X6rIyK3tCR
— Hindustan Times (@htTweets) August 6, 2019
除了喀什米爾與查謨(Jammu)兩地受影響外,中印有邊界爭議的拉達克,也將設立「聯邦屬地」(Union Territories),由中央政府直接派人管轄,雖然當地政治人物感到很高興,但消息傳入北京耳中,卻讓其外交部無法接受。
外交部發言人華春瑩表示,
「中方一直反對、印方將中印邊界西段的中方領土劃入其行政管轄範圍。這是堅定且一貫的立場,從無任何改變。
近日印方以單方面修改國內法律的形式,繼續損害中方的領土主權,這一做法不可接受,也不會產生任何效力。我們敦促印方在邊界問題上謹言慎行,嚴格遵守雙方達成的相關協定,避免採取導致邊界問題進一步複雜化的舉動。」
针对印度政府宣布成立“拉达克中央直辖区”,其中涉及中印边界西段领土一事,中国外交部表示,印方以单方面修改国内法律的形式,损害中方的领土主权,这一做法不可接受,也不会产生任何效力。我们敦促印方在边界问题上谨言慎行,严格遵守双方达成的相关协定,避免采取导致边界问题进一步复杂化的举动。 pic.twitter.com/4IiQjU7PzI
— 中国新闻社 (@CNS1952) August 6, 2019
對拉達克當地居民而言,以藏人為主體、且篤信佛教的他們,多數認為脫離舊有喀什米爾-查謨區,是一件值得慶祝的喜事。這不僅代表拉達克能獲得更多資源和權力,也能避免再受到印巴矛盾的影響。
作為未定邊界的地區,勢必也是週邊國家交戰和衝突的首發之地。環繞於中國、印度和巴基斯坦領土中間的拉達克,不僅在印巴分治後,成為三次印巴戰爭的戰場,內部也曾爆發穆斯林與佛教徒激烈衝突;去年(2018)中印洞朗駐軍矛盾時,也曾一度傳出被解放軍入侵邊界線的消息。
從上任之初就不斷操作民族主義和民粹的總理莫迪,在年初印巴空軍在喀什米爾上空的衝突,成功利用這股國民情緒,再次於國會大選上大獲全勝後。如今又突然進行這個「新變局」,讓本就緊張的邊境局勢再次升高。
只是這次不僅僅是與巴基斯坦之間的「新仇舊恨」,國會相關決議還涉及拉達克與喜馬拉雅山腳(Himalayas)的東北地區,也挑起了中印未定界的矛盾。外界都在看、印度政府究竟想做什麼?