潛艦國造IDS原型艦已進入細部設計，陸續完成建造施作藍圖、裝備表、材料表及相關製造所需資料，在此同時台船潛艦專用廠房的地基工程也進度超前，以及IDS戰鬥系統正式由主合約商中科院與美商洛馬公司簽約執行，據指出，海軍規劃IDS原型艦的「建造專案管理」向美提出軍售案方式來執行，經過多次與美方洽談，並訂定台美潛艦活動安全通報機制後，美方可望在9月初美國會開議後，將我IDS「建造專案管理」以軍售案方式送交國會，因有美方以軍售案來執行IDS建造的專案管理，這也讓IDS原型艦建造相對多了品質保證。

潛艦國造IDS是從馬英九總統任內開始進行評估與國外訪商，雖獲得建造所需的各項簡報資料以及各零組件供應商的名冊，但未有政策要執行潛艦國造，因此美方與歐洲各廠商都採取觀望的態度；直到在蔡英文總統上任宣布潛艦國造政策，IDS設計標案由台船得標執行，並找來GL公司擔任技協顧問，這一連串的動作，讓國外各界才確認IDS是真得要落實執行，因此2018年4月美國國務院公告「行銷核准證」（marketing license)淮許美國國防工業公司參與IDS的戰鬥系統，正式對台潛艦國造打開綠燈後，而歐美潛艦零組件製造商紛紛在5、6月來台向海軍進行裝備的簡報，希望能被採用，但這些都是以「商購」來進行。

IDS潛艦建造專案管理　透過FMS海外軍售管道申請

有鑑於商購模式是各家廠商要各憑本事，無論是設計標、技術顧問等招標案中，都有軍火廠商在幕後角力的紛爭，尤其在選擇系統與各主要設備時，就有歐洲廠商遭到中國私下施壓而退出，導致多項設備要重新選商，海軍懷疑是軍火商代理之間角力的後果，因此在建造的專案管理採用向美國官方申請FMS軍售，以避免軍火商角力而耽誤潛艦建造的期程。

據指出，海軍已評選出負責建造專案管理的美國廠商，並透過AIT向美方查詢，確認該公司技術輸出限制等問題，該美商也向美國政府申請技術出口許可並未遭駁回，海軍同時透過FMS海外軍售管道申請，向美方提出委由該公司承辦IDS潛艦建造專案管理工作。

據了解，因全案是由美國海軍來承辦，美海軍交由太平洋司令部與我方海軍進行洽商，雙方對於建造專案管理的範圍與各項規定作了討論，同時美方也提出在台灣週邊海域潛艦活動的安全通報機制等各項配合措施，在台美雙方討論達成協議後，美國防部已同意將IDS的建造專案管理納入軍售案內。

IDS建造專案管理走向軍售案　品質穩定更有保障

雖然以FMS管道會比直接商購的總價多20%，因承辦的美國海軍要收取作業費用，依合約美國海軍是對我方選定的美潛艦建造專案管理公司進行要定期督導並管制，例如在台進行的F-16戰機性能提升為F16V屬於軍售案，美軍定期會督導其工作進度，目前因交機進度落後，美軍只對其承包商洛馬公司開出進度落後的紅單，洛馬公司要自行與漢翔公司來解決進度落後的問題。

因此IDS建造專案管理走向軍售案，美國海軍方對潛艦專案管理有豐富的經驗與能力下，包括提出計畫與執行上的督導，美軍對承包商都會依合約規定來協助，使得建造工作的專案管理更加穩定，品質更有保障，且更不受外來的因素影響，連帶提高了IDS原型艦建造工作如期如質的保證，更可能照計畫在2024年第四季下水，這也才是海軍所需要的技術協助與最理想方案。