對於潛艦國造IDS的系統裝備商源，海軍考量獲得保障與降低風險情況，已規定並要求台船、中科院與原廠，洽談規格性能、合理價格及技術轉移等事項，不得經過代理商或掮客媒介，海軍定期與台船、中科院進行「實支實付」的對帳，據指出，月前海軍與台船對帳時，發現台船有一筆是支付給代理商，有違不得有代理商媒介規定，該筆支出由台船自行吸收，所幸僅此一筆。

杜絕佣金回扣可能　代理商與承造單位無資金往來

據指出，海軍規劃潛艦國造IDS的設計標案時，就已明確規範台船、中科院必須直接與系統裝備的原廠接洽，因此無論是美商洛馬、雷神、L3、ALION等國防工業公司，或是歐洲各國的潛艦系統設備製造商，都是透過國內代理商先與海軍聯繫後，經海軍安排時間，由原廠來台進行簡報，簡報的場合中國代理商是不得參與。

經海軍、台船與中科院評選確定設備後，並確認該廠商可獲得該國的輸出許可後，再與該廠商簽MOU（Memorandum of Understanding） 合作備忘錄，待預算通過後再簽合約；在這個過程中，國內代理商的角色就是負責安排國外廠商來台與海軍、台船或中科院接洽的開會行程，合約簽訂後，國外廠商就會與國內代理商簽訂服務契約，也就是負責國外廠商來台的各項聯繫工作，以及生活食宿的行政服務，代理商是向國外廠商領取費用，而不是向IDS的主合約商來領取。

避免洩密對岸　合約經手人員禁赴中國

知情人士表示，以美商洛馬公司為例，該公司承攬包括F-16V戰機、劍龍級潛艦戰鬥系統性能提升案等國軍重要武器裝備，雖在台有分公司，但是每個專案還是會與國內代理商簽訂服務合約，由國內代理商來負責各項的行政聯繫等工作，美商的專案與技術人員來台則是開會與安裝各項系統。由於洛馬公司大部分都是執行國軍重要武器系統，因此國內合作的服務廠商，該公司也要求比照洛馬的安全管制，凡接觸該業務的人員，管制進入中國，其手機、通訊信箱都要接受不定期查核，來確保工作上機密不外洩。

該名人士指出，就因為國內代理商若與國外廠商簽訂服務合約後，這也代表其服務的時間，以IDS為例，若選擇了一項設備，合約簽訂後到未來維修等，最少也有10年，因此國內軍火商（代理商）的角力就在此，只要獲選採用後，其合作起碼5年以上，所以競爭糾紛由此而起。