「吸血政府！」「台中市民拒當提款機！」地價稅本月1日起開徵，全國平均漲幅達3成以上，不少台中民眾收到稅單發現稅額暴增，大喊吃不消，不僅綠營議員率先召開記者會砲轟，藍營議員更號召上百民眾到市府抗議，要求市長林佳龍出來面對，並暫緩開徵地價稅。

不只台中，抗議地價稅暴增的民怨，已有遍地開花之勢。

今年六都地價稅漲幅台中市以38.25%居冠，西屯、南屯區漲幅甚至達100％以上，數百民眾憤怒到市府抗議。（翻攝自TVBS電視台）

近年，在內政部建議「趕進度」下，各縣市陸續調漲與真實市價相差甚遠的公告土地現值與公告地價。不料，本月民眾收到至少大漲3成的地價稅單，民怨迭起，地方首長還批評內政部干預。

為此，對於往後的公告地價與土地現值，內政部也表達「不會再提醒」之意，但為避免地價稅「一次反映太多」，內政部擬將地價稅的課稅基準、每3年一調的公告地價，改為1至2年調一次，並打算取消公告土地現值。

不動產實價登錄2012年上路後，距離市價遙遠的公告地價與土地現值更顯落伍，內政部曾督促各縣市調升公告地價與現值，以接近市價，並訂下目標，全國平均公告現值要在2016年前，從市價的8成調升到9成。

公告現值達標後，今年初恰好逢每3年一度的公告地價調整，在此之前，內政部也曾喊話，「希望各縣市公告地價的調幅，最少要有2014年到2016年公告土地現值的累積漲幅」。

今年開徵地價稅　全國每戶均增3135元

根據內政部統計，今年初全國公告地價「平均」調升幅度約達3成，為22年以來最大調幅，但即便調升後，仍僅是目前土地市價的2成多而已，並未完全反映近3年的公告土地現值漲幅。

公告地價是課徵地價稅的依據，財政部預估，今年全國地價稅開徵戶數約800萬戶，依去年地價稅收711億元推算，繳納總額約為950億元以上，接近千億大關。全國每戶地價稅，平均增加了3135元。

不過，稅收豐收的背後，就是地價稅自11月1日開徵以來，民眾怨聲載道。

「現在景氣蕭條，課這樣的稅金，我們也不願意。」花蓮縣長傅崐萁說，漲地價稅是「中央的命令」，但全國各縣市都一樣，若沒有遵照指示，要直接扣統籌分配款，希望議員們向中央反應。

避免地價稅暴衝　擬改公告地價調整頻率

高雄市議員李喬如也批評內政部干預，對地價調幅「下指導棋」，政府不該漠視整體經濟環境，逕自調漲地價稅。

內政部地政司也連忙澄清，先前只是善意「提醒」，要各縣市依據實際狀況處理，決定權還是在地方：另對於明年元月即將到來的公告土地現值調整，是否還要繼續「趕進度」？內政部次長花敬群也說，「尊重地方政府，不會干預，反映實際現況就好」。

實際上，為防止地價稅暴衝，內政部已著手研議新制度，擬改變公告地價的調整頻率。「地價稅一次就反映3年，所以會很『有感』，研議改成每年或每兩年調整一次，逐步調整。」地政司官員說。

再者，「房地合一實價課稅」已在今年元月上路，與土增稅的稅基--公告土地現值，似乎也不再重要。「房地合一稅為扣除土地增值稅後的售屋獲利所得稅，屬於中央稅收，而土增稅為地方稅，這一筆稅收，未來就是看中央與地方怎麼分配而已，公告現值若沒有存在的價值，就會取消。」官員說。

整合單一基準地價　預計至少五年

最後，內政部長期的改革目標，就是將這些複雜的「公告」名詞退場，因為公告現值與地價，都與真實市價有一段差距。官員說，將來的方向是，採用實價登錄資料及大量估價技術，得出最接近市價及具公信力的價格，統統整合成「單一」的「基準地價」，讓民眾清楚又明瞭，但起碼要規劃五年以上。

財政部次長蘇建榮表示，基準地價還在規劃中，但未來肯定不會用實際市價去課稅，「因稅會暴增，會很恐怖」，如果要用市價課稅，必須將稅率調低或將稅費打折。內政部也強調，基準地價並不會直接當成地價稅或土地增值稅的稅基。

「政府不要一直討好人民！」前北市副市長、政大教授張金鶚指出，公告土地現值影響土地增值稅，屬交易面，公告地價影響地價稅，屬持有面；國外房屋持有成本是總價1%到2%，台灣卻不到千分之1，地方政府缺錢，卻寧願跟中央要錢，也不願調高長期偏低的房地稅，是政治、選票考量，「加上現在房市下修轉空，我想地方首長應該都偏於保守，此時不會調漲太多公告現值與地價」。

●相關資料索引●

1. 內政部地政司：公告土地現值及公告地價查詢
2. 內政部不動產交易實價查詢

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