政壇盛傳高雄市長韓國瑜將於10月訪問美國,外界關切在美行程能否達到上屆大選時,朱立倫與蔡英文訪美時,會晤美方官員的規格。(資料照片/李智為攝)
政壇盛傳高雄市長韓國瑜將於10月訪問美國,這也是韓國瑜贏得國民黨總統候選人初選之後首度訪美,外界關切在美行程能否達到上屆大選時,民、國兩黨候選人訪美時,會晤美方國安會、國務院相關官員的規格。然而隨著時程接近,藍營內部對韓國瑜繼續參選仍有雜音,韓國瑜訪美行程安排是否受此影響,仍然存在變數。
對於韓國瑜可能將於10月訪美,外交部長吳釗燮日前回應媒體詢問時也表示,若韓國瑜以市長身分訪美,進行市政交流,外交部及外館將予以協助;然而若行程涉及選舉,外交部將堅守行政中立原則,要求外館不涉入、不參與。
韓陣營日前傳出規劃於9、10月訪美,韓國瑜也曾公開表示美國提出邀請。8月20日韓國瑜與美國在台協會(AIT)台北處長酈英傑(William Brent Christensen)會晤後,競選總部進一步透露,AIT表示歡迎韓國瑜10月訪美之行。而韓國瑜訪美的官方行程將見到何種層級,也成為韓國瑜外交實力的第一次重要考驗。
儘管民、國兩黨在兩岸政策路線上存在根本歧異,卻同樣希望爭取美方支持;雖然一再公開否認,但總統大選前候選人赴美訪問,一向被視為美國的重要「面試」,美國官方的會晤層級成為「面試」的第一項指標。涉外人士指出,上一次大選時,分別代表民進黨與國民黨的蔡英文和朱立倫,先後訪美與國務院官員會談,便是美方的典型安排。
2015年5月底、6月初,蔡英文以民進黨正式提名總統參選人身分訪美,在華府除拜會美國兩黨參議員之外,也成為台灣總統參選人進入白宮國安會、國務院及貿易代表署的首例,與美國國安會亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)、副國務卿布林肯(Antony J.Blinken)、戰略溝通資深顧問哈芙(Marie Harf)、亞太事務助理國務卿羅素(Daniel R.Russel)及國防部的主責高階官員會晤。
國民黨則因黨內爭議,直至10月才確定由朱立倫接棒參選;而朱立倫花了近一個月的時間與當時的AIT處長梅健華(Kin Moy)磋商,才排定11月訪美日程,同樣獲得拜會國安會、國務院的安排,並與布林肯等官員晤談。美方特別以與蔡英文對等的安排,強調美國在台灣大選中維持中立的一貫原則。
涉外人士指出,2015年美方安排民、國兩黨候選人訪美的規格,超出2012年之前的層級,成為接下來總統候選人訪美的「標準」;韓國瑜若以「國民黨正式提名的總統參選人」身分訪美,應該可以見到副國務卿及亞太助卿的層級,而這也正是韓陣營外交策士必須達成的目標。
然而涉外人士也以2015年為例說,當時國民黨在「換柱」風波影響下,朱立倫訪美較蔡英文晚了數月之久,雖然朱立倫一向與美國政、學界友好,但起步已晚,加上蔡陣營自2012敗選後積極修復美國對民進黨的信任,雖然同樣風光訪美,但實質收穫卻遜色不少;由此看來,韓國瑜雖預告10月訪美,但在藍營內部雜音頻傳的情況下,訪美的安排及實質成果是否受到影響,也成為韓陣營的一大考驗。
除了美國態度,蔡政府在對美關係上大幅進展,也讓藍營緊盯外交體系是否嚴守行政中立。為免紛擾,外交部長吳釗燮已通令外館,要求外交系統「行政中立」,不得涉入或參與任何候選人的競選活動。
吳釗燮也在回應媒體詢問時明確表示,若韓國瑜以市長身分赴美交流,外交部與外館會提供資訊與協助,但若行程涉及選舉事務,他要求外交體系要維持行政中立,為國家爭取國家利益。
吳釗燮更以2007年自己在駐美代表任內的作為表明態度,當時民進黨總統參選人謝長廷訪美,吳釗燮嚴格要求外館與自己保持行政中立,絕不出席候選人訪美期間舉行的競選活動。
至於競選活動如何認定,吳釗燮舉例,例如國民黨透過黨務系統舉辦的僑胞銀敘,或活動場內有競選旗幟、呼口號等,外館就應該保持行政中立。