潛艦國造台船已完成IDS建造標案,但中科院就建造時數分配,竟要求過半造時數,台船不滿直接寫報告給國防部和國安會投訴,經國防高層介入才平息台船不悅。(畫面合成/台船提供、陳品佑攝)
潛艦國造IDS原型艦今年3月順利進入細部設計,5月9日台船潛艦國造專用廠房由蔡英文總統主持動土典禮,在設計建造合一下海軍日前也與台船完成IDS的建造標案,IDS的戰鬥系統則由中科院擔任主合約商,再委由美商洛克希德·馬丁公司整合,據指出,台船就IDS建造標與中科院協調並就建造時數分配時,中科院竟獅子大開口要求過半的不合理的建造時數,讓台船董事長鄭文隆相當光火,在協調無效後,直接寫報告向國防部與國安會投訴,這也驚動了國安與軍方高層,最後在國防部高層找來中科院了解詳情後,進行建造時數的合理分配後,才平息台船的不快。
知情人士指出,這次會引爆台船的不滿,主要是潛艦國造IDS從設計標到建造標,都是台船依照海軍的指導,從上到下費心費力,動員可用資源全力配合,只要是有關潛艦的重要會議與談判,董事長鄭文隆都是親自參與並當場作決斷,以利IDS期程的順利進展。反觀中科院雖為戰鬥系統的主合約商,但是真正的裝備與系統選商,幾乎都是由海軍與美商洛馬公司作決定,而且中科院參與會議大部分由「神龍計劃」孫姓執行長,最高也只到副院長層級出席,中科院以主合約商之姿,就輕鬆分配到預算,這也讓台船相當不是滋味。
該名人士表示,台船取得25億9172萬多元IDS設計標案,標案中預算分配是潛艦戰鬥系統委由中科院尋找美國廠商規劃,就占8億多元;部分關鍵組件與軟體交國內廠商與中科院試製,又占6億多元;台船發包給設籍在英屬直布羅陀的Gavron Limited公司進行設計,約5.8億元,因此台船在設計標中只分配到5億多元,但大部分設計工作以及未來建造潛艦專用廠房、機組設備的設計與洽談訂購,都是台船在負責,對於設計標案預算分配失衡,台船為配合國家政策,只能辛苦的將標案完成是首要目標。
據指出,「潛艦國造」分為「設計」及「建造」兩個階段,設計階段重點在於獲得潛艦藍圖與設計方案並規劃使用的裝備構型,建造階段則依設計成果來執行。目前「設計」及「建造」同時進行中,IDS原型艦總預算為493億元,第一年的75億1千多萬元預算大部分是用在簽訂採購潛艦製造機具與部分儎台設備等合約,以及建造專用廠房的所需的費用,而建造時數分配就渉及到預算的分配,雖都有合約管制期程與2024年第4季下水完工日期,但多分配建造時數,相對也能依此多分配到預算,也是建造成本計算的方式。
知情人士指出,當台船與中科院協調建造時數分配時,中科院竟獅子大開口要求過半的建造時數,在中科院提出的分配時數的使用單位中,包括一般行政單位通通納入,這讓台船無法接受,認為整個建造標案從潛艦專用廠房動工開始,未來建造IDS儎台,從特殊鋼板到焊接,以及每個船段的結合都是台船要花費更多人力與物力來完成,自然建造時數分配比例台船要多,中科院的戰鬥系統都是委託由美商洛馬公司在整合,雙方是有合約在規劃,大部分戰系整合都是外商在執行,中科院只是配合的角色,加上中科院自研的軟體與設備並未納入IDS戰系中,憑什麼要過半的建造時數,這是極不合理。
據了解,由於中科院也是提出各單位投入IDS戰鬥系統的工作時數分配,認為這是合理的計算,而且態度相當堅持所需要的建照時數不願退讓;在無法取得共識下,台船董事長鄭文隆就直接寫報告向國防部與國安會投訴,說明中科院不合理的要求,此事也驚動了國安高層。最後是在軍方高層出面協調後,才平息了這場風波。