據內政部統計，台灣屋齡20年以上的老舊房屋約500萬戶，土地銀行董事長凌忠嫄7日出席「促進都市更新與資金融通」時表示，這些老屋透過都更重建，將可為營造業及金融關聯產業創造7兆元產值。

台灣金融研訓院與內政部營建署7日共同舉辦「促進都市更新與資金融通」座談會，邀請產官學界共同替都更指引方向。

根據內政部統計，台灣屋齡20年到29年的老舊住宅約172萬戶，30年以上的則有302萬戶；全台灣平均屋齡達28.31年，台北市平均屋齡甚至達31.56年。凌忠嫄指出，這些老屋都更重建後，可為營造業及金融等關聯產業創造7兆元產值。

凌忠嫄也強調，政府透過都更，不僅可取得公共建設用地、增加稅收、提高民眾居住品質，並可增加不動產價值。然而，她話鋒一轉指出，過去政府積極介入都更，提供容積獎勵作為誘因，卻因文林苑事件後，開始檢討都更政策。

民間自立都更推行不易　政府擬設「都更融資平台」

根據營建署都市更新入口統計資料顯示，至今年9月底為止，全台累計核定件數574件，其中，北市2016年新增23件核准案件，是全國唯一達到2位數的縣市。

營建署署長許文龍指出，政府將採3軌並進加速推動都更，包括「公辦都更」、「自立更新」及「建商協力」。不過，若只透過公權力推動都更恐緩不濟急，而民間自立都更雖能讓利益最大化，但礙於專業、資金等問題，推行不易。

目前營建署僅針對社會住宅，研擬成立融資平台，至於都更融資平台，許文龍表示，仍在初步構想階段，未來還需要與金融業界多方溝通。

凌忠嫄也表示，政府雖鼓勵並輔導民眾自辦都更，但過去都更案件中，由民眾自主推動的案件寥寥可數；東亞建設經理執行副總經理唐惠群則以「難、難、難」三個字來形容自立都更，他並說，傳統合建模式在台灣已久，自主更新不易推動。

加速推動都更　金研院院長：公股行庫最該示範自主都更

台灣金融研訓院院長黃博怡認為，公股行庫公股行庫、公營事業可在自有土地、房舍眾多的優勢下，積極參與都更，示範自主都更，並善用資產證券化等金融商品。

他也以日本為例說明，日本以都更政策快速穩健地進行災後重建、經濟復甦，並發展不動產證券化績效有成，因此公股都更，可將建案以信託配合，避免零賣活化後的資產，不要只仰賴銀行融資，大大改採資產證券化等。

凌忠嫄也提出三點建議：專業機構整合分工、建立信託續建機制，以及鬆綁銀行監理相關規定。至於銀行監理部分，建議對配合政府辦理防災都更以及弱勢或債信不佳者辦理的授信，若產生逾放時，可不列入銀行業授信逾放比例的計算內。（莊博涵／綜合報導）

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