2019年初雞蛋短缺、1公斤價格飆破70元,然而農委會卻毫無作為,對此,監察院對其提出糾正。(資料照片/張家維攝)
2019年初農委會放任過內雞蛋短缺,零售物價更飆破每公斤70.07元,使各種臆測喧囂塵上,造成市場人心浮動,監察院4日向農會委提糾正。
監察院表示,雞蛋為國人主要消費之蛋品,每年人均消費量超過318顆,名列世界前茅,其年產量更超過75億顆。行政院消保處亦將雞蛋列為訪價的17項民生物價之一。但2019年初傳出雞蛋短缺,零售價格攀升至10年來新高之每公斤70.07元,各種臆測甚囂塵上,造成市場人心惶惶。因此引起監委章仁香、楊美鈴及陳慶財重視並立案調查,監院也於4日財政及經濟委員會通過調查報告,對農委會提出糾正。
監委指出,行政院消保處在2018年6月至2019年3月共19次零售端雞蛋價格實地訪查中,「有13次漲幅超過10%」,再綜合畜產會「畜禽產品物價統計月報」等資料,顯示相關短缺及漲價跡象早在107年下半年逐漸顯現。
但農委會事前不但沒有及時掌握先機並積極調控,還放任雞蛋短缺及價格持續攀升半年以上。更在2019年2月份發布「近期蛋價無明顯波動」、「造成近期缺蛋之原因眾多」等兩份前後矛盾之新聞稿,因此監委認為其未善盡主管機關對蛋品產銷調控職責。更有損農委會專業形象及徒增社會大眾疑慮之虞。農委會亦坦承過去處理缺蛋經驗較少,但已研擬相關改進措施避免再次發生。
調查委員強調,唯有詳實探討並分析缺蛋之原因,才能避免重蹈覆轍,同時也有必要對民眾充分說明;農委會提出諸多原因並指為綜合性因素雖非無憑,只是對外說法及論證沒有一致看法,有失嚴謹。不無招致推卸責任之訾議,其中部分原因縱屬天災或氣候因素。
依《農業發展條例》第60條,主管機關仍有在天然災害後協助農民迅速恢復生產之職責,監察院認為,此案卻長達半年以上未能恢復產能,農委會實有就相關復產輔導及整體產業避險措施通盤檢討必要。
監委也表示,先前外傳2017年馬立克疫苗失效,也是本次雞蛋短缺遠因,經過影響時間分析、4所受該會委託之學術機構及養雞協會查報資料綜合研判,部分雞隻因疫苗效力降低而死亡,原因或許是疫苗保存及施打作業未臻嚴謹,但並無充分證據證明與2019年初雞蛋短缺有關,惟我國蛋種雞場僅有5家,而案涉之「海蘭」雞種又占國內約47%之養殖數量,為避免蛋雞產業暴露於相關疫苗接種隱藏風險之下,監委認為農委會允宜強化外部監督機制而加以控管,農委會亦允諾加以改善。
至於2019年2月傳出超過46萬顆雞蛋驗出芬普尼,並在農委會通報衛生福利部食品藥物管理署前即流入市面之情事,監院調查指出農委會於雞蛋芬普尼殘留檢驗流程設計未盡周延,事發後農委會雖已積極檢討檢驗流程,監委章仁香、楊美鈴及陳慶財仍呼籲農委會,應督促相關機關落實辦理並妥為檢討檢驗單位人力物力,以求有效防堵芬普尼殘留雞蛋危害國人健康風險。(黃之鋒:香港要民選特首,抗議不會停)