中國慶祝建國70周年的十一國慶將至，新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國2日在會議上強調，必須針對維穩工作進行安排部署，強調各層級督導必須「始終把反恐維穩責任放在心上……層層壓實責任、落實措施，形成維護社會大局和諧穩定的強大合力。」

現任新疆黨委書記的陳全國有5年治理西藏的經歷，他的鐵腕作風讓新疆在其管理期間內未發生任何重大攻擊事件。外界觀察陳全國此番講話的企圖相當明顯，意在打擊任何可能帶來動盪的組織計畫，確保中國的國慶慶典能夠圓滿落幕。

陳全國以鐵腕作風聞名。（中新社）

中國列新疆為反恐主戰場

中國8月16日發表《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書，上頭寫到「新疆是中國反恐、去極端化鬥爭的主戰場。」之所以培育新疆人民，是為了「從源頭上消滅恐怖主義、宗教極端主義，完全是尊重和保障人權之舉。」

陳全國在會議上也要求維安警力和官員「保持嚴打高壓態勢」，並採取有效的維穩措施，確保新疆社會「和諧穩定」。

中國武警在新疆街上巡邏。（美聯社）

澳洲拉特普大學（La Trobe University）新疆問題專家雷國俊（James Leibold）指出，陳全國決意要阻止任何在70周年紀念日可能發生的動盪，但也質疑高壓治理下的維穩是否能長久維持。另外，陳全國特別發表這番講話是否顯示中共黨內高層有同樣擔憂，才因此要召集軍隊繼續施壓。

中國政府之所以列新疆為反恐主戰場，原因與幾場攻擊有關。其一是2013年與維吾爾族有關的恐怖組織「土耳其斯坦伊斯蘭黨」發起汽車襲擊事件，造成5人死亡、38人傷。

2014年昆明火車站發生一起新疆恐怖分子組織策畫的砍殺事件，共造成31人死亡、141人受傷。接著，新疆首府烏魯木齊同年也發生持刀砍殺人群、同時引爆爆炸裝置的襲擊事件，中國稱主謀為「土耳其斯坦伊斯蘭黨」。

德國新疆問題專家鄭國恩（Adrian Zenz）認為，陳全國的鐵腕治理已經用盡所有警力，2日的會議可以看做是為了「激勵底下警力的軍心」而發表講話，希望可以為這些長期監督巡邏的警察提振士氣。

有部分維吾爾族激進分子曾在過去發動攻擊行動。（湯森路透）

再教育營「有成效」？

另一方面，鄭國恩也提到北京政府不排斥縮小新疆「再教育營」的規模，在讓部分維吾爾族人民重回社會或參加工作計畫的同時，又抓捕一些人進去。

新疆自治區主席雪克來提．扎克爾（Shohrat Zakir）3月曾提到「再教育營」的人數逐漸減少，等到「社會再也不需要」，就可以關閉「再教育營」。

《南華早報》報導，中國官媒將這項成果稱為「暫時的勝利」。另外，中共黨內也開始強調消除新疆的貧窮，而這也是中國國家主席習近平重要政策之一。陳全國4日在另一場講話中便提到，要將重點放在消除新疆貧窮城市的現況。