對於香港人追求民主自由的訴求，蔡英文不只一次地說：「我們支持關心但不介入。」面對香港以及極其複雜的兩岸局勢，這是台灣政府最為典型、持穩而且唯一可以有的立場。遺憾的是，要求政府以修訂《難民法》來撐香港，極可能這樣的立場相悖。

台灣的《難民法》草案審查始自於2005年民進黨第一次執政，就連2008年馬英九執政時也曾列過優先法案，2016年7月立法院內政委員也初審通過《難民法》草案。並擬同時修訂《兩岸人民關係條例》及《港澳條例》，讓受中國政治迫害的異議人士可準用《難民法》來台尋求政治庇護；不過，草案在通過初審後擱置迄今。

《難民法》等草案最後遭到擱置的理由有很多，有人稱是因為開了《難民法》大門之後，會讓難民大量湧入；不過，台灣是海島國家，其實不太容易出現像歐陸國家這樣大量難民湧現的狀況。也有人稱會有人假借難民身份滲透台灣，但以目前兩岸交流往來之密切，中共透過各種學術交流、人員往來，甚至收買台商，都可以「潛伏台灣」，何須再透過「難民」的途徑？

卡關《難民法》關鍵其實在於中國。由於擔心《難民法》通過後，會讓對岸政府會認為台灣政府在「干預內政」，進而衍生報復與制裁，所以擱置了這項立法。台灣政府不敢向外界明言這項中國壓力，卻把《難民法》推向「間諜說」以及難以消化的大量難民問題，不但汙名化「難民」，也模糊焦點、治絲益棼。

聲援香港民主運動，並提供受迫害港人政治庇護是多數台灣人的共識。不過，如何在修法以及不給予中共介入香港民主運動的口實，甚而損害台灣的整體利益之間，取得一個適切的平衡點，的確是一件高難度的政治工程。在這兩難困境下，政府最好的態度就是「誠實」：坦承向民眾說明，為何此時無法以《難民法》立法的方式聲援？又如何能另闢蹊徑，提供抗爭的香港青年更多短期居留或政治庇護的空間？

事實上，在現行的法制上，以《難民法》直接適用港澳人士，將直接觸及兩岸定位問題，難度太高，幾乎沒有可能性；但現行《港澳條例》條例第18條：「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要援助。」卻又太過空泛，不但不敷使用，甚至根本難以運作，也亟待修法或補強。

舉其大者，諸如，如何對尋求庇護的港澳人士進行審查？機制與流程何在？相關的移民署官員是否接受過充足的訓練？如何安置尋求庇護者並提供他們必要的法律諮詢與生活基本照顧？以及當他們正式被接受庇護之後的身份為何？權力義務關係何在？中國滯台異議人士龔與劍日前投書媒體，談起當年尋求在台居留過程，相關官員對於他的背景境遇一無所知；後來他想自立謀生，卻根本沒有工作身份的尷尬處境，在在說明現行法制與行政作業根本難以「撐香港」的困境。

大張旗鼓地修法聲援香港抗爭者，可能損及兩岸關係，甚而惡化香港抗爭者的處境；但如何在人道與政治之間取得適切的平衡，提供及時而必要的協助，卻是聲援香港抗爭者的當務之急。台灣的總統大選將屆，針對香港抗爭的《難民法》相關修法問題，極容易被政治化；在過與不及之間，為政者需要的是定力、毅力以及決心。