習近平下令啟動「介選計劃」,十一前要挖走2到3個台灣邦交國,向黨內反對勢力交待。圖為蘇嘉全7月會見吉里巴斯總統。(立法院提供)
索羅門群島急切與台灣斷交,外界從而得知中國設定「十一前建交」的時間目標。根據我方掌握情資,此係中國擬定「台灣介選計劃」的關鍵一環。由於香港情勢不斷升高,中國在對美貿易戰中節節敗退,中共總書記習近平不僅將面臨一個顏面無光的建政70週年慶典,更將在隨後舉行的中共十九大四中全會中遭到黨內問責。為化解自身政治危機,習近平下令啟動「介選計劃」,從十一前至少挖走二到三個台灣邦交國,讓習近平對黨內反對勢力有所「交待」。
而這項由習近平辦公室主導的「台灣介選計劃」,明確鎖定台灣總統大選,除了在奪取台灣邦交國之外,還包括在軍事上壓縮台海中線的海空軍事行動,以及經濟上在年底前停止所有赴台觀光團,目標在「使台灣社會對蔡政府的疑慮和不信任達到最高,壓制蔡英文與民進黨在大選中支持度於最低」。
根據已掌握情資,中國在這段時間密集爭奪台灣邦交國,係「台灣介選計劃」中的一部分。此一計劃的起因來自中國原本就規劃在今年台灣大選期間執行干擾行動,因此習近平在年初就藉《告台灣同胞書》40週年發表對台談話,不料台灣選情發展卻明顯離他所宣示的「一國兩制台灣方案」設想越來越遠,中共內部質疑習近平在台灣問題上毫無建樹的聲浪也越來越大。
而近幾個月來,習近平的財經班子在對美貿易戰中節節敗退,戰火預料將延燒到2020年;香港問題卻急遽惡化,國際社會更將矛頭指向北京粗暴干預,更升高為人權與民主制度問題,在中共內部引爆權力鬥爭,讓習近平處境更為艱難。
眼見政治危機加劇,十一大慶即將到來,延宕一年的四中全會將在10月中旬登場,中共黨內向習近平問責的聲音不斷升高,習近平將打擊目標轉向台灣,不久前下令升高對台打擊力道,要求習辦加速啟動「台灣介選計劃」。
根據我方掌握的計劃內容,行動目標為「務致島內社會對蔡英文當局之疑慮與不信任達至最高」、「壓制蔡英文及民進黨於明年島內大選支持於最低」。操作方面,外交上「不計代價挖走台灣邦交國」;軍事上逐步升高對台軍事威嚇,啟動包括壓縮台海中線空間的海空軍事行動;經濟上則是在年底前停止所有赴台觀光團。
其中「不計代價挖走邦交國」,最具體的例子就是日前對索羅門建交談判人員下達「要什麼給什麼」命令,提供5億美元金援及對個別政治人物的數百萬美元「暗盤」。而根據相關情資,中國對吉里巴斯提出的價碼,則在金錢援助之外,中國將另外提供一架全新客機及後續的維修及營運預算。
據透露,原本中國想要壓低籌碼,建議吉里巴斯接受與737規格接近、但造價僅有一半的中國製商飛C919,但遭到吉里巴斯總統馬茂拒絕,不得不提供造價近8千萬美元的737。而更為諷刺的是,吉里巴斯現在所使用的現代化機場是由台灣所援建的。
雖然宣稱「不計代價」,但根據主要國家提供的情資,中國在這一波攻勢中之所以捨中美洲而選擇狙擊南太平洋島國,主要竟是因為「成本考量」。情資指出,相較於拉美國家動輒開出數十到數百億美元的條件,北京以南太為狙擊目標區,金錢負擔相對較輕;而北京也正循此條件,近來持續在台灣幾個邦交國間動作頻繁,加強接觸的力道並升高收買邦交的強度。