高鐵通車加速區域發展向北部傾斜

台灣高速鐵路在民國96年通車，下面3張圖清楚告訴我們高鐵通車10年的影響：

居住人口、青壯年人口及產業人口(製造業+服務業)成長均集中六都+新竹縣市，但若就縣市占比而言，台中以南的縣市全部呈現負成長。可以看出高鐵通車加速地區發展更加向北部傾斜，台北到台中已形成一強大發展帶。

具有高鐵車站的高雄市、台南市，居住人口、青壯年人口占台灣總量的比率仍呈現下滑，鄰近六都的地區占比則下滑更明顯。

台中受益於中科園區發展，及北部人口經由高鐵通路的外溢效應，產業人口成長最顯著。

(高鐵通車10年青壯年人口成長變化 ／作者製表）

（高鐵通車10年產業人口變化 ／作者製表）

均衡區域發展的關鍵在產業

均衡區域發展的關鍵不在高鐵的建設，重中之重是產業！產業！產業！有產業再加上快速的流通管道，就有足夠競爭力及通道吸引資源，這就是所謂的磁吸效應，舉世高鐵發展都驗證此效應；沒有可以與外界競爭的產業，只是加速人口的流失，特別是青壯年人口，高雄、屏東都點出了這個趨勢。

因此，南部需要的是產業建設，在資通訊科技的加持及台灣市場規模不大的條件下，面向國際的產業及通路(國際海空港)，才是高雄、屏東該關注的焦點。

聚焦在地發展海空港及屏東站建設

聚焦在地發展，創造出可以比別人強、補足別人弱勢的優勢產業，而非一窩蜂的跟隨；聚焦在地便捷的通路系統，放眼桃園機場容量不足的限制及高雄港的優勢條件，積極強化國際海空運輸；善用在地運輸系統能量，開發屏東車站，便捷屏東站的聯外服務，讓數十年來不曾翻動的屏東舊城，重新成為帶動地方發展的動力及門戶。

※作者為逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任