台灣20日宣布與吉里巴斯斷交,不僅外交關係面臨考驗,面對中國突破南太平洋圍堵防線,美方更是提高警覺。(資料照片/李智為攝)
繼16日與索羅門群島斷交後,台灣20日宣布與太平洋國家吉里巴斯斷交。不僅台灣外交關係面臨重大考驗,面對中國突破南太平洋圍堵防線,美方更是提高警覺。美國國安會與國務院接連發表回應,指相關國家轉向對自身發展無助,而中國擴張更將影響印太區域和平穩定;國務院更在重申對台海問題的「三報一法」原則之外,強調美國正「研擬因應此事態的不同選項」。這也是繼台索斷交之後,美國再一次暗示將調整台海政策。
而在南太同樣具有戰略利益的日本,在台索斷交時首度對台灣邦交問題表態立場後,20日對吉里巴斯最新情勢再次做出回應,用語較5天前更為直接,強調台灣對日本而言,是共享自由、民主主義、基本人權、法治等基本價值觀,並有著緊密經濟關係與人員往來的重要夥伴及重要的友人。對於短期內索羅門及吉里巴斯兩個國家與台灣終止外交關係一事,日本將由兩岸關係及地區和平及穩定的角度,包括對今後的影響在內,進一步高度關心。
索羅門與吉里巴斯相繼與台灣斷交,兩案均有美國從中協助卻終告失敗,美國學界陸續出現「美國對太平洋策略失敗」的議論。美國政府面對此一情勢,在公開回應上也出現與過去不同的表態。
事實上,台索、台吉相繼斷交之後,索羅門輿論除了反對中國挾政治經濟力量掌控該國政壇之外,更有一股明顯聲音不滿美國及澳洲,認為美、澳長期忽視太平洋國家的立場及需求,未能提出有效政策,「澳洲甚至無視太平洋國家提出的氣候變遷因應倡議」,認為美澳應該為太平洋島國的外交轉向負責。
對於吉里巴斯做出外交轉向的決定,美國白宮國安會以不具名資深官員的名義回應指出,吉里巴斯決定放棄台灣轉而承認北京的做法,無助於印太區域的和平與穩定,更不會對吉里巴斯做為主權獨立且永續發展的國家前途有任何助益。
美國國安會強調,台灣是美國緊密且可貴的夥伴,美方會持續「鼓勵」相關國家「審慎且透明地評估」這些決定對國家主權與繁榮的長遠影響。
不僅美國國安會在回應中暗示,與中國建交將導致中國干預進入這些太平洋島國內部,美國可能因此調整對此區政策,美國國務院對這一周的兩岸外交勢力消長,也做出同樣暗示,要求相關國家正視與中國建交而陷入發展困境的前例。
美國國務院進一步重申5天前台索斷交時的立場,強調中國激進改變兩岸現狀,誘迫各國與台灣中斷外交關係,已傷害並破壞區域穩定,更侵蝕數十年來維持和平、穩定及發展的區域架構。
國務院強調,兩岸關係維持現狀,包括台灣維持外交關係及國際空間,對維持區域的和平及穩定至關重要。而在重申美國在兩岸的和平與穩定上持續保有重大利益,美國將繼續信守美中三項聯合公報與《台灣關係法》的一中政策,也正同時研議各種可能的因應選項。(The United States is exploring a variety of options with regard to how to respond.)