中國啟動「台灣介選計劃」，接連奪下我2個南太平洋友邦。國安會「因應兩岸關係新情勢專案小組」23日下午召開會議，討論近來兩岸關係情勢變化，以及今年底前中國對台政策進一步動向。根據國安會在會中提出的《中國升高對台威脅與介選之綜合研析》專案報告，明年大選之前，中國可能在主觀上認為可以全面扭轉台灣選情，或中共內部陷入鬥爭或動亂等極端情況下，對台灣採取短期的極限施壓。

去年組成的國安會「因應兩岸關係新情勢專案小組」，在23日下午舉行第26次會議，由國安會秘書長李大維主持，與會人員包括外交部長吳釗燮、陸委會主委陳明通、國防部副部長張哲平、國安局副局長柯承亨、國安會諮詢委員傅棟成、副秘書長蔡明彥等。

中國對台施壓首要目標：對等關係變「主從關係」

會中除聽取國安會提出的《中國升高對台威脅與介選之綜合研析》專案報告並進行討論，同時針對中國升高對台威脅的原因、介入台灣選舉的策略及作為等提出研判，並就年底前北京對台作為的各種可能情境及因應進行沙盤推演，並將會議報告及結論呈報蔡英文總統。

相關部會在會議中提出，中國近來對台灣接連施壓恫嚇，包括持續進行對台軍演、暫停中客自由行及大幅縮減團客、抵制金馬獎、誘迫索羅門和吉里巴斯與台灣斷交等，均顯示中國當局正利用各種方式極力介入我國2020選舉。

根據國安會提出的研析報告，中國對台施壓的首要目標在於將台灣政府致力維繫的兩岸「對等關係」轉變成「主從關係」，作法為從台灣內部改變兩岸關係的結構，拉下不願順從、屈服於北京的執政當局，進而拉抬、培植願意扈從甚至附庸於北京的政治勢力。

建政70年高度施壓　軍事外交政治經濟4方霸凌

報告指出，在蔡英文爭取連任優勢日益明顯的情況下，北京為扭轉選情，預料對台灣的施壓恫嚇將會愈來愈大，介入台灣選舉的手段也會愈來愈多元且複雜，「當前情勢是數十年來台灣在國家主權及民主政治上所面臨的最嚴峻挑戰」。

鑑於中國對台灣滲透及威脅快速強化，國安會於去年成立「因應兩岸關係新情勢專案小組」，針對中國對台各種作為進行「動態式評估」，去年底便已預判中國勢必採取行動，極力介入台灣選舉；加上建政70周年重大時間點的壓力，強度及廣度都將甚於以往。

根據23日會議提出的研析報告，中國近期已迅速升高對台灣選舉的介入及干預作為，在冒進軍事行動風險及代價太高情況下，選擇採取複合性的威脅，採多管齊下，自台灣內外部同時發動攻勢，交互配合運用。報告指出，在外部，採取較小成本的軍事威懾，配合在外交、政治及經濟上高強度的施壓；在台灣內部則利用網路及媒體，散布爭議訊息，操作台灣輿論走向，同時加強對台灣社會的滲透，由其在台「政治代理人」進行各種影響台灣內部民心士氣及干擾選舉的言行。

若「極限施壓」擾我大選　將打臉對台31項措施

報告預判，在接下來的時間內，中國還將發動霸凌式的外交打壓、窒息性的經濟施壓、激化對立的政治操作，以及恫嚇式的軍事威懾等四大面向作為，同時不排除在特定狀況下對台灣採取「極限施壓」。

報告指出，極限施壓的代價及政治成本相當高，將造成兩岸關係無可彌補的裂痕，且完全違背中國當局公開宣稱的推動兩岸融合及「對台31項措施」根本精神，因此若我方不刻意挑起衝突對立，北京考慮兩岸關係長遠發展，尚不致對台採取極限施壓的不理性舉措。

若中國陷入內部鬥爭或動亂等極端情況，或主觀上認為可以全面扭轉台灣內部選情的考量下，則不排除對台灣採取短期的極限施壓，並在選舉結束後逐步停止。