原訂出席聯合國大會的海地總統摩伊士本來允諾發言支持台灣,卻因國內動亂取消行程,改由外長出席。(取自Président Jovenel Moïse推特)
國安會日前在中國對台「介選計畫」評估報告中示警,指中國可能在年底前再誘迫一到二個國家與台灣斷交,近年來政局不穩的海地被外界點名。日前中國特意透過媒體向海地當局釋出「接受一個中國便可獲得金援」信號,加深邦交生變傳聞,海地外長艾蒙席(Bocchit Edmond)對此回應,重申仍持續加強與台灣合作,但「鼓勵台灣對海地的投資更加積極」,似有意對我方做出暗示。
然而原訂出席聯合國大會的海地總統摩伊士(Jovenel Moïse)本允諾將在發言中重申海地對台灣的支持,臨時因為國內動亂取消行程,改由艾蒙席代為出席。艾蒙席是否延續近年作法,依原訂規畫在聯大為台灣執言,成為海地動向的觀察指標之一。
迎戰本屆聯合國大會,我國外交系統之前已商請邦交國簽聯名致函及在大會發言等方式,力挺台灣有意義參與聯合國體系,海地也在允諾共同行動的友邦行列。依原訂議程安排,摩伊士應在紐約當地時間26日上午發言,重申海地對台灣的支持。
然而由於海地近幾周來動亂持續激化,首都太子港更發生民眾包圍國會的激烈狀況,摩伊士在出發前夕決定取消紐約行,改由艾蒙席代為出席聯大。針對國際及台灣關切,海地是否正考慮轉向與中國建立外交關係,艾蒙席特別在赴美行程中向當地媒體表示,海地仍持續加強與台灣的合作及各層面交流。但他同時也意有所指地表示,海地正「鼓勵」台灣在對海地的投資上「更積極進取」。
艾蒙席的發言引起媒體揣測,是否暗示台灣在經濟援助上加碼或提出更多誘因。而他在聯大的發言,是否將依原本承諾力挺台灣,也引起我國外交系統的高度警戒,更慎防他在聯大期間與中國外長王毅或其他外交官員進一步接觸。
事實上,在台灣積極運作對海地關係時 ,中國確實正發動邦交爭奪戰。類似在加勒比海的金錢攻勢,搭配前期的輿論戰,中國駐海地商務代表王向陽在9月4日特意透過接受當地媒體《新聞人報》(Le Nouvelliste)專訪,傳達若海地能支持「一個中國」原則,中國願與海地正式建交,並加強與海地在政治、經貿、衛生、教育等多領域的合作。
王向陽舉出的數個合作領域,恰是台灣與海地的重點交流內容,然而王向陽進一步表達,近年來中國持續向亞、非、拉美等洲的發展中國家提供大量援助及無息或優惠貸款。雖然王向陽特別強調,中方提供這類貸款「從不附帶任何政治條件、從不干涉接受國內政」,但專訪中提及貸款及援助的談話,被當地媒體解讀為向海地政府釋放信號,只要願意承認「一個中國」並與中國建交,即可獲得相關金援。
近年來持續處於政局不穩及社會動亂的海地,屢次傳出有意與中國建交,但遲遲沒有採取行動。《新聞人報》對王向陽的專訪中直接問及,如果海地有意與中國進一步發展外交關係,「是否需要斷絕與台灣關係」?王向陽明確回應,世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府;堅持「一個中國」原則,是中國與外國建立外交關係的「前提條件」。
王向陽更進一步指出,與海地同為拉美國家的巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多相繼與中國建交,證明「一個中國」是大勢所趨,而這些國家與中國的經貿關係也獲得進一步發展。整場專訪的內容,均以經濟利益誘使海地在外交上轉向中國。
王向陽不僅透過專訪釋出利誘訊息,他更在自己的官邸接待巴拿馬駐海地大使,藉此宣揚巴拿馬在外交轉向後獲得的經濟利益。而事實上,巴拿馬自2017年與中國建交後,陸續獲得中方提供總額超過30億美元的貸款或金援。
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