位於波斯灣側的伊朗阿巴丹精煉廠。(湯森路透)
川普(Donald Trump)上臺後,一反前任歐巴馬(Barack Obama)對伊朗有好的態度,重新採取抵制、抨擊和全面制裁的政策。
造成許多本看好這塊「處女地」市場的跨國企業,紛紛擔心自身立場遭受波及,進而先後宣佈撤出伊朗。航空大廠波音(Boeing)甚至放棄钜額客機訂單;法國道達爾石油(Total)與俄羅斯國營石油公司(Rosneft)更是先後退出聯合開採計畫。
《半島電視台》(aljazeera)報導,伊朗石油部長贊格內(Bijan Zangeneh)日前向當地通訊社證實,表示原先參與聯合開發開採南帕斯天然氣田(South Pars field deal)的中石油集團(CNPC),已確定退出該計畫,讓這件投資金額高達50億美元(約新台幣1543億7500萬元)開發案,再次遇到危機和挑戰。
Chinese petroleum company, CNPC, backs out of Iran's South Pars gas field development https://t.co/K1u64rZQah
— Middle East Monitor (@MiddleEastMnt) October 7, 2019
“CNPC struggled to find banking channels to transfer funds to Iran due to U.S. pressure.
— Mark Dubowitz (@mdubowitz) October 6, 2019
Other Asian companies—in sectors ranging from banking to autos to tech—pulled back after U.S. designated its paramilitary force a terrorist organization.” https://t.co/q7TxE03dWa
贊格內並未給予任何原因或理由,而外電第一時間也無法與中石油集團取得聯繫。不過面對此類困局,外長扎里夫(Javad Zarif)倒是給出了「合理原因」:川普政府不斷加大制裁施壓導致。
「如今,我們(伊朗)面臨諸多油氣田開發投資的困難,主因就是因為美國擴大施壓制裁力量。
現實上,我們還需加倍努力,才能突破困難與封鎖。」
Iran's Petropars will develop Phase 11 South Pars Gas Field, Oil Minister Bijan Namdar Zanganeh told reporters
— Financial Tribune (@Fintribune) October 6, 2019
France’s Total signed a $5b deal in November 2016 to develop the project, as head of a consortium that included CNPC and Petropars#ONGT #SouthPars pic.twitter.com/VXZS02vRnx
美國總統川普與其鷹派的幕僚團隊,藉由對伊朗的石油和天然氣制裁,想迫使德黑蘭不再「影響」鄰近的伊拉克和敘利亞,並放棄他們持續研發製造的彈道飛彈計畫;加上貿易的限制,徹底孤立伊朗、使他們的民生經濟陷入困境。
按照外電說法,南帕斯天然氣田開發計畫,一開始是由中石油、道達爾與伊朗政府三方合資,道達爾和中石油分別握有50.1%與30%股份,但當道達爾撤離後,中石油接手其原先5成股份。如今隨著中方退出,贊格內表示,未來天然氣田的開發工程,將由伊朗國家石油公司(Petropars)全權包辦。
本文所提及的南帕斯天然氣田,是一處位於波斯灣、介於卡達和伊朗邊界的特大天然氣田,是世界上已知的最大天然氣田。一般外界統稱為「北方-南帕斯油氣田」(South Pars/North Dome field),伊朗擁有的屬於北部範圍,面積約3700平方公里;南部區域則屬於卡達管轄,面積約6000平方公里。
專家預估該區全部儲量,折合大約等同於3600億桶石油,是世界上最大的碳氫化合物儲藏。伊朗於1990年發現南帕斯天然氣田,可開採率為約70%,相當於3萬6000立方公里的可開採天然氣,占世界總儲藏約19%比例,可說是伊朗最珍貴的國家財富之一。
The first onshore gas sweetening train of phases 22-24 of the giant South Pars Gas Field in the Persian Gulf has come on stream
— Financial Tribune (@Fintribune) May 28, 2018
“The facility currently receives sour gas from phases 6-8 and injects about 7mcubic meters of sweet gas into the Sixth Iran Gas Trunkline,” #ONGT pic.twitter.com/5f5jVjjAiR
事實上,除了歐盟、俄羅斯之外,過去一向不太理會美國制裁的中國企業,中國石油化工集團公司(中石化)和中國石油天然氣集團(中石油)都曾在2018年一度宣布,從伊朗進口原油量減半,更在今年5月二度表示、全面暫停進口伊朗原油。
如果連中俄都無法避開美方的制裁威脅,伊朗下一步恐還有更多、更大的挑戰在等著他們。