受美元持續走強影響,海軍預估潛艦國造建造IDS原型艦預算高達49億元,圖為2019年5月9日蔡總統出席海軍潛艦國造專用廠房動土典禮,左為台船董事長鄭文隆,右為海軍司令黃曙光。(海軍提供)
受美元持續走強影響,海軍預估潛艦國造建造IDS原型艦的預算,在2019年與2020年這兩年是IDS原型艦付款的高峰期,預估有約25億元的匯差缺口,若美元強勢維持在1美元對30到31元台幣之間,到2025年原型艦成軍,其匯差將高達49億元。由於今年75億1000多萬元預算執行到現在,已產生幾千萬元的匯差,海軍目前評估可否用減量採購武器裝備或延長其他裝備的付款期程,來因應目前匯差的問題;至於是否會用到國防部年底的結餘款,正要由國防部來決定。
據指出,受到IDS原型艦因匯差造成預算增加的因素,立法院在9月底審查66架F-16V(CD型)戰機特別預算案時,立委們決議若受到美元匯率升值影響,造成預算不足支應時,採購戰機的特別預算的2500億元總額不變,其匯差的增加的經費則由第一預備金等其他項目支應。但採購戰機的特別預算是以目前1美元對30到31元台幣之間來計算,因此未來會因匯差所造成鉅額增加經費的機率並不太大,但IDS原型艦預算增加是已經成為事實。
據了解,今年75億1000多萬元預算執行多是與歐美廠商簽訂合約並付出訂約金與頭期款。但是在建造潛艦的機器設備上,因國外廠商提早交貨,相對的機器貨款也要在合約的期限內付清,因這都是台船與國外廠商簽訂的合約,在台船是依國防部的預算來執行,增加出來的匯差費用以及國外廠商提出交貨要付的款項,因台船財務相當吃緊,也無法周轉這才不斷向海軍反映,希望海軍向國防部能依規定撥用其他款項來解決此一問題。
據指出,台船與海軍向國防部反映因匯差要增加經費,還曾被質疑台船長期承攬國際造船生意,對國際貨幣長期變動的避險機制應有一套的預判與計算,在IDS原型艦建造的評估美元計價上,怎麼會有這麼大的落差?
因IDS首艘原型艦建造費用,台船最早估算報價約510億元,經海軍審查與國防部核定是493億1700多萬元,雖並沒將美元強勢升值因素算進去,若究責海軍也要負部分的責任。據了解,海軍針對第一年因匯差增加的費用,考量是以減少採購武器裝備數量,或延長其他裝備的付款期程,將多出的經費來付IDS原型艦;明後兩年增加20多億元則報國防部專案處理。