中方的劉鶴與美國財長努慶10日握手致意。(湯森路透)
中美新一輪貿易談判10日舉行,中國國務院副總理劉鶴與美方代表在華盛頓展開磋商,美國總統川普(Donald Trump)也推文表示,11日將會見劉鶴。外界期盼可以催生「局部」協議以減緩衝突,但此舉等於把棘手議題留下,恐將成為美國大選年的變數。
《香港01》並引述美媒10日報導稱,有知情人士表示,中國計劃在貿易談判中要求美國解除對其最大航運公司的制裁,提出針對「中國遠洋運輸公司」(COSCO)的大連子公司的處罰問題。
先前,美國指控他們故意違反了美國對伊朗石油運輸的制裁。
據報導,美國9月宣布制裁5名中國公民及6家中國公司,指其涉嫌由伊朗轉運石油,違反美國對伊朗的石油禁令。遭制裁的包括COSCO的兩間子公司「大連中遠海運油品運輸有限公司」和「大連中遠海運油運船員船舶管理有限公司」,但不包括母公司。
這回劉鶴領導的中方高層談判團隊,面對的是美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)、財政部長努慶(Steven Mnuchin)領軍的代表團。《華盛頓郵報》 (Washington Post)引述熟悉談判內情的人士表示,中方代表帶來了一份「早收」協議的提案。
報導引述美國商會執行副總裁布倫特(Myron Brilliant)表示,中方所提方案包括大幅增加每年向美國購買的農產品、讓汽車與金融服務業進入中國市場能有更好條件、以及部分智慧財產保護措施將會更強硬的執行等。
Trump to meet with top Chinese official as trade talks reach critical stage https://t.co/cx3ItN8cfz
— The Washington Post (@washingtonpost) October 10, 2019
據《香港01》,劉鶴先前在9日並分別會見布倫特、美中貿委會會長艾倫(Craig Allen)和國際貨幣基金組織(IMF)新任總裁喬吉耶娃(Kristalina Georgieva)。
劉鶴表示,中美經貿十分重要,貿易戰不利全球的企業和消費者利益,此行願與美方認真交流貿易平衡、市場准入、投資者保護等議題,盼取得積極進展。
華郵報導指出,中方已經不再堅持美國必須消除自2018年貿易戰開打以來所有加徵的關稅,才能達成協議的立場,轉而爭取能讓15日和12月15日計畫的加徵關稅能夠作罷,以免影響許多重要的消費品。中方也希望美國能夠就9月初新增的關稅有轉圜餘地。
據消息人士指出,雙方也可能把一項貨幣協議搬上談判焦點;該協議在數月前受外界所知,包括防止操控人民幣來取得貿易優勢的內容。商界希望雙方可以接受多階段進行,為未來的全面協議鋪路。布倫特表示,取得進展相當重要,「推進貿易談判的窗口正在關閉。」
川普先前已多次對「有限度協議」的想法不以為然,堅持中國國家主導的經濟模式必須有顯著的改變,以創造更能互惠雙方的貿易伙伴關係。川普9月也才曾經表示:「我的目標不是局部協議,我們希望達成的是完整協議」。
President Trump on China: "We're looking for the big deal. We've taken it to this level. We're taking in billions and billions of dollars of tariffs." pic.twitter.com/TtKm0WyMxp
— The Hill (@thehill) September 21, 2019
但是川普也受到來自選民的壓力,特別是中西部的工業帶與農業帶,在這超過一年的貿易僵局之間,都等著川普帶來經濟成長的跡象。華郵指出,上周一個重要的製造業指標也出現近10年的低點,企業投資也轉為負面。參議院多數黨領袖麥康納(Mitch McConnell)呼籲,應「盡快」取得結果,減緩美國鄉村的痛苦。
現在討論當中的方案,能否在這一輪談判中讓白宮滿意,目前是未知數。
美方官員希望迫使中國減少對國營企業的大量補助,並且不再竊取美國商業機密、或強迫外國企業將技術轉移給中國商業伙伴。部分親川普人士對中方現在提出的承諾則頗為存疑,或也擔心其後會變卦。