在演講開始，首先感謝本次大會主辦單位日本保守聯盟的邀請，也想表達能與各位參與這項盛會的興奮之情。代表福和會代表團，我甚願誠摯地感謝，能在如此重要大會致詞，是我莫大的榮幸與喜悅的任務。此刻，我想與各位分享對於中國「一帶一路」的意見。

如各位所知，「一帶一路」是「絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路」的簡稱，2013年「一帶一路」計畫，由中國國家主席習近平揭櫫於兩次的演講。2013年9月，在哈薩克發表的演講，習近平第一次提及經由陸路連接中國與歐洲構想的「絲綢之路經濟帶」。一個月後，在印尼的國會發表演說時，習近平提出經由海路連接中國與歐洲的「21世紀海上絲綢之路」。

暫且毋須敘及絲路與海上絲路的空前規模。這項策略，中國官方已一再聲稱，一帶一路目標是在尋求：「提升一帶一路沿線國家的經濟繁榮，提升區域合作，強化文明之間的交流與互相學習，以及促進世界和平與發展。」為了進一步宣示其崇高的目標，中國於去年3月修憲時，並將「人類命運共同體」詞句，加入憲法之中。

諸位女士先生們，在困惑中國一帶一路對全世界如此令人敬佩承諾的此刻，目前應可探究：一帶一路的真相究竟為何？為了與各位分享我的想法，在此容我引用美國總統亞伯拉罕林肯的名言：「你可能一時間欺騙所有的人，也可能長時間欺騙部分的人，但你不可能長時間欺騙所有的人。」

在此同時，我要向印度致上由衷的敬意，印度是第一個正式反對一帶一路的國家。2015年7月，當時印度外交部長蘇傑生形容一帶一路是「中國國家的倡議」，他說：「是中國一手編造及擬定藍圖，它不是由中國與全世界有興趣或受影響國家所討論出的國際倡議。」

加爾各答是印度最重要的河港城市，中國未曾知會印度，就擅自將它畫在「一帶一路地圖」上。但印度之所以不認同一帶一路，還不止是加爾各答的爭議。更嚴重的衝突，來自於所謂的「中巴經濟走廊」。巴基斯坦為中國兩肋插刀的親密盟友，中國投入大量資金打造「中巴經濟走廊」，但將通過印度宣稱領土的區域。這個計畫無視印度與巴基斯坦長久的緊張關係，於是印度政府不斷強調：「中巴經濟走廊」應視為對印度的重大威脅，中國與巴基斯坦兩國都想貶損印度在這區域的地位。

諸位女士先生們，基於我在公共財政、國際貿易法等領域長年的工作經驗與學術研究，一帶一路從萌生階段就引起我的關注。最初，我嘗試儘可能的客觀，以中國角度而言，我認為一帶一路堪稱是「一石二鳥」的高明策略。2008年全球金融海嘯席捲包括中國的無數國家，中國政府採取非常寬鬆的經濟政策，以緩和全球金融海嘯對中國的負面影響。

這些措施儘管獲致若干短期的經濟效果，但殭屍化的國營企業，令人難以置信的龐大產能，造成無可控制的局面。以中國鋼鐵產品供給過剩為例，其總產量相當於日本、美國與德國鋼鐵企業的總計。因此，我認為中國一帶一路利用這些過剩的物資，提供給急需基礎建設投資的國家，將可使中國卓然成為世界領袖的地位。

然而早在2016年，一位中國外交高層就明確表示：「由美國主導的西方中心世界秩序，雖曾對人類發展與經濟成長帶來巨大貢獻，但是這些貢獻已成過去。」這位外交官的結論，美國領導的世界秩序，已是「不再合身的衣著」。到了2019年，世界上大多數國家全然瞭解中國一帶一路背後所隱匿的算計，就是要提升中國成為無法被挑戰及全然崛起的強權，中國已經準備好路徑，透過一帶一路的執行，重新塑造對自己有利的國際秩序。

2017年，由於前美國國防部長詹姆士·馬提斯在美國參議院聽證的發言，美國對一帶一路的疑慮終於廣為周知，馬提斯部長評論：「世界上有許多帶及許多路，任何國家都不應僅以自身立場，強制劃定『一帶一路』。」在此同時，一帶一路在許多國家的執行過程，已開始浮現諸多爭議。2017年10月，前美國國務卿雷克斯·提勒森，回應國際的批評而形容：中國資助基礎建設投資的方式，是「掠奪式經濟」，造成「金融違約及以債做股」。

2018年5月，印度外交部長夏彥沙朗也指控中國策略者沒有釐清「經濟與國家安全目的間的界線......每個面向都施加其他面向的壓力，甚至以經濟手段掩飾國家安全的逼人需求。」

去年10月4日，美國副總統麥可彭斯於哈德遜研究中心傳達極為重要的訊息，批評中國使用所謂的「債務外交」以擴大其影響力，他說：「今天這個國家正提供數千億美元的基礎建設貸款，從亞洲到非洲到歐洲甚至拉丁美洲的國家，然而這些貸款條件，充其量是不透明的，而利益明顯一面倒的流向北京。」去年11月的亞太經濟合作會議，麥可彭斯副總統沒有明指中國，但再度強調：「我們不會讓我們的合作夥伴，淹沒在債務之海，我們不會脅迫或欺壓你們的獨立，我們不會提出限制性的一帶或單行道的一路。」

自2017年5月起，歐盟成員國也加入發聲的行列，表明對中國一帶一路的憂慮。因為一帶一路計畫欠缺透明、永續性，以及招標程序的保證。在強烈抨擊中國的「分化與突破」策略同時，德國與法國強力要求中國尊重「一個歐洲」的精神與制度。

2019年4月26日，北京舉辦的第二次一帶一路峰會，國際貨幣基金總裁克莉絲蒂娜·拉加德雖做為貴賓講者，但她毫不猶豫地批評中國：「歷史告訴我們」「如果不謹慎管理，基礎建設投資會造成惡性債務的增加，我曾說過，中國一帶一路若要充分成功，應該只到需要它的地方，今天我要再度補充，包括所有的層面，它應該只能去可得永續的地方。」

事實上，一帶一路在挹注重要基礎建設資金於開發中國家的同時，也讓許多國家深陷無法償還的債務之中，根據國際貨幣基金與世界銀行以及其他若干聲望卓著的研究機構所進行的調查，接受一帶一路資金的68個國家中，至少23國已陷入財政失衡與債台高築的惡水之中，而其中8個接受一帶一路貸款的國家─吉布地、吉爾吉斯、寮國、馬爾地夫、蒙古、蒙地內哥羅、巴基斯坦、塔吉克─更因而墜入「債務陷阱」。

誠如我們所知，一帶一路的執行是高度的中央集權，由中國政治領導高層全盤指揮。就中國極權統治的本質言，一點都不意外。不論是習近平或是其他中國的領導高層，都不曾透露一帶一路相關預算總額有多少。不過，根據許多公開發表的資訊估算，一帶一路至今已經耗費中國約1兆美元。 儘管因深陷債務問題的情境，可能會提升對中國身為債權國依賴程度的不利局勢。但我願與各位分享英國極其傑出教授，他是國際貨幣基金與世界銀行以及後續創建關稅暨貿易總協定的推手，約翰·梅納德·凱因斯的名言，他說：「你如果欠銀行一百英鎊，麻煩的是你，但你如果欠銀行一百萬英鎊，麻煩的是銀行。」美國總統川普開啟貿易戰之後，許多貿易專家對於中國要如何維繫經濟成長，包括一帶一路如何繼續供應資金，均已產生極大的疑問。

諸位女士先生們，如同我先前所言，我很高興見到美國開始努力與日本、澳洲及印度的合作，在印太地區推動聯合財務發展計畫。更激勵人心的是，在上周的8月21日，美國總統川普仰望著天宣稱：「我是被欽定......來對抗中國。」

做為臺灣世界貿易組織前任大使的經歷，我願意指出：目前的美中貿易衝突，事實上並不僅止於經濟層面--這也是決定民主政府面對極權政權是否能勝出的考驗。任何重視民主與人權的人都應該希望，在任何可能的情況，期盼美國與中國的對決終將獲得勝利。基於這樣的事實與希望，正也是福和會參與如此重大會議的緣由。

最後感謝主席給與我如此機會的發言，也祝福在座各位身體健康、萬事如意。