2018年2月17日，港青陳同佳在台北殺害同遊女友潘女時，萬萬想不到會觸發港府《逃犯條例》修訂，進而導致已歷4個月仍未平息的「反送中」運動，隨著陳同佳洗黑錢案刑滿於23日出獄，峰迴路轉稱願意到台灣「自首」，隨即牽扯台港司法爭論，這場風暴從香港擴大至台灣。

面對中華民國法務部、陸委會要求港府「港人港審」優先處理，22日一早，香港署理政行政長官張建宗批評台灣不應將問題「簡單複雜化」，指陳同佳是自願「自首」，不存在被「自首」，又認為台灣不要作政治考量凌駕法治公義。

因行政長官林鄭月娥22日前往日本出席日皇德仁登基大典，留港的張建宗22日出席行政會議前記者會指，陳同佳是自願「自首」，絕不存在被「自首」及政治操作，而陳衷心寫信給林鄭月娥，可見作出「自首」到台灣悔改的決定是很清楚。「這其實是一件小事，不應變成國際大事」。

張建宗續指台灣發出了逾30年的通緝令，全世界作法是有通緝均希望盡快讓犯人繩之於法，「這才是通緝的目的，有人自願到台灣『自首』，台灣方面應即時接收，這是常理的國際作法」。

對於中華民國法務部部長蔡清祥指，陳同佳案需以台港司法互助作解決辦法，張批評台為何如此堅持，又指香港法律在司法互助，在其司法管轄權中沒有扮演角色，「由於香港是『屬地原則』行《普通法》司法體系，需要在香港境內發生的案件罪行，港方才有權處理審理，反之發生在境外的則沒權處理」。

張建宗又認為台灣應以理性積極態度實事求事，別將問題簡單複雜化，以政治考量凌駕法治，最後張指港府願積極配合，會在適合時間把他「返回」台灣盡快審訊。

不過，陸委會、內政部、法務部22日下午再開記者會，改變說法指港府在不願審理的情況下，「港府不辦我們辦」，已致函港府將派檢警到港押解陳同佳到台，將最後決定權交給香港，這個轉變令港府措手不及，香港律政司晚上發出的聲明亦未有直接回應台方要求，這場既急且快的台港政治角力，充分顯示兩地程度的差異。

陸委會、內政部、法務部三方開記者會。（蔣銀珊攝）

台港屬地主義不同詮釋

然而，先撇除政治因素，就以台港司法的角度，兩地對「屬地主義」也有不同的詮釋。

張建宗所指提到「屬地原則」（Territorial Principle），台灣稱「屬地主義」，是指一國或地區在境內發生的犯罪案件，不受涉案人士的國籍限制，擁有刑事司法管轄權。

香港作為英國的前殖民地，主權移交予中國後所實施《基本法》憲制文件，承襲英國《普通法》奉行「屬地主義」。

基於殺人案在台灣發生，台灣與港一樣同樣奉行「屬地主義」，根據《中華民國刑法》第3條，只有犯事者在中華民國領域內犯罪，不論是否有本國國籍，均可適用刑法予以處罰，故陳同佳案台灣具有司法管轄權，即對嫌疑人進行審判，並進行判刑的權力。

然而，台方一直認為若陳同佳早在香港是有預謀犯案，即有犯罪動機及計畫，即屬犯罪行為是跨越兩個地方，則香港同時有管轄權。

故法務部21日所指的「港人港審」，認為台港雙方均擁有此案司法管轄權，陳同佳目前又在港服刑，理應由港府優先審理。

港府早折斷其他可能性硬推修訂

而面對著港一直聲稱《逃犯條例》未能修法，故沒法可依的問題，香港大學法律系教授張達明向英國廣播公司《BBC》表示，若港府要解決問題可作修法，將殺人罪納入海外司法管轄權中，即簡稱的「域外法權」，香港法院便能審理該案件。

這種作法是有案例可依，2016年，1名15歲港女與家人親戚同遊泰國時，在當地被27歲堂舅父非禮性侵。由於港府在2003年簽署聯合國《兒童權利公約》隨後作修法，在香港法律第200章《刑事罪行條例》中新增153P條，任何香港人在境外作出性侵犯兒童的行為，而相關兒童亦是香港人，回港後亦可以被港府起訴。

然而張達明所提出的建議，即如同發生事件後才作出修法，亦代表需設定追溯期來追究台灣殺人案，那將會回到起點，觸碰了香港律政司司長鄭若驊早在4月「反送中」運動爆發前，否決了香港所有法律界提出的建議。

港府當時認為「港人港審」會違反香港《普通法》制度，對「屬地主義」帶來根本性改變，同時就算進行修法，也不能設立追溯期處理台灣殺人案，否則將違反《香港人權法案》，港府的取態，是折斷所有解決問題的可能性，打著只有修訂《逃犯條例》才能解決問題的旗號。

這種情況便造成台港「羅生門」，台灣政府認為案件陳同佳或在香港有犯罪動機及計畫，香港是擁有審判陳同佳的權力，且並不違反香港的「屬地主義」，若有任何取證問題，則香港應啟動對台灣的司法互助，以正式渠道解決問題。

反之，香港政府則認為，案件上香港是沒有任何權力審理此案，而陳同佳在台灣犯案，應移交至台灣審理，故在沒法可依的情況，必需修訂《逃犯條例》，令陳同佳合法移交到台灣進行審判。

林鄭月娥牽頭修訂《逃犯條例》修訂，導致爆發反送中事件。（湯森路透）

當殺人案牽扯「一個中國」

不過，港府在公布的修訂時，卻將中國及澳門同時加入修訂當中，而本應為修法起因主軸的台灣，卻隻字不提，並以「中華人民共和國任何其他部分」間接定義台灣，以避免台灣從香港法律上與中國分割，一起殺人案卻與「一個中國」原則牽扯起來。

面對這種情況，陸委會除了多次嚴辭指出港府通過修訂也不能「送台」外，由於港英政府在香港主權移交前，認為中國司法在國際標準有相當大程度落差，故未有將中國納入移交制度之中，港府現今修訂如同將港人對中國的司法「防火牆」一併拆毀，引起極大爭議最後爆發「反送中」運動。

香港在這件事情的處理上，究竟是中國政府下令「中國一點也不能少」，還是港府在修法時，擅自搭便車乘機將中國與澳門加上修訂之中，再導致日後始料不及亂局，這一點連港人也覺費解。

張建宗最後表示，《逃犯條例》修訂將在23日立法會開會，啟動二讀程序並由港府正式在會上正式宣告撤回條例。經歷了暫緩、壽終正寢以及The bill is dead後，正式宣告「死亡」，但卻為時已晚。

無獨有偶，當日亦是陳同佳刑滿出獄的日子，一場由港府簡單複雜化的所爆發的巨大政治風暴，猶如對香港人、潘女的家人、以至「主角」陳同佳，開了一個絕不好笑的玩笑。