合一行動聯盟召集人彭迦智提出公投提案，主張「人工流產應於妊娠8周內施行」，中選會在審議後認為有必要舉辦聽證會，因此23日舉行公投聽證會，讓專家學者代表有討論的平台。

「當心臟跳動，他就是一個生命」彭迦智說，因此該公投案又被他稱為「心跳法案」，彭迦智指出，胚胎在第4周時，神經已開始成形，8到10周就有心跳，且大腦皮質已經發育，並擁有有人體外型的基本特質。因此他在聽證會上表示，為了維護胎兒人權，應該重新審視35年前制定的法律。並表示「鼓勵收養，制止墮胎，支持出養，尊重生命，減少墮胎率，增加生育率」。

籲借鏡美國4州作法

彭迦智說，美國已經有4個州通過心跳法案，「台灣應當可以來審視一下。」他也舉例，台灣人民對於虐待貓狗不能容忍，「為何可以忍受殺死嬰兒，難道我們不如貓狗？」

彭迦智認為，台灣是民主的國家，如果政府選擇藐視《公投法》，用粗暴的方式對待人民公投提案，代表政府與惡的距離越來越近，希望現在執政黨政府要有良心愛心。

反方：扼殺懷孕自主

反對方的台灣婦產科醫學會秘書長黃閔照表示，就醫學而言，至少有5％到35％是不規則月經，所以當發現懷孕的時候，早已超過8周墮胎限制，她也特別提到，弱勢團體（如性侵亂倫或未成年人以及未婚婦女）而言，這些人要考慮醫療救助需要有比較長的時間，尋群醫療救助的時候都超過8周了。

「下修到8周扼殺了很多婦女在懷孕上面的選擇權」黃閔照表示，其實要到20周左右才能在胎兒結構上做篩檢，且確定診斷也要一段時間。所謂「墮胎危險」，其實是「非法墮胎危險」。

她強調，台灣醫療史中，合法墮胎從來沒有出現死亡的案例，倒是孕產婦死亡1年大約在22到25位，懷孕本身就對媽媽有一定的風險，如果直接縮短為8周，反而會影響到婦女健康權益，這反而壓抑了婦女選擇權，已經到了侵權的角度。

「胚胎不等同嬰兒」

針對彭迦智在聽證會中數度提及「不應殺死嬰兒」，交通大學科技法律學院教授林志潔說，嬰兒與胎兒之間是不同的，依民法規定「人之權利能力，始於出生，終於死亡」，因此保護對象應是從母體排出的嬰兒，且能獨立存活。

若是將胚胎就等於嬰兒，「那不如來提個『你的精子不是你的精子』公投案」，因為照彭迦智的說法，若是父親有抽菸或喝酒的習慣，或是父母到可能流產的地方玩，也可能造成過失殺人。因此他結論，「不可能因為一個胚胎的情況，就去剝奪母親的權利」。（水泥封屍案台港曾互助）