繼川普（Donald Trump）與金正恩（Kim Jong-un）首次在新加坡進行歷史性會面後，美國、南韓與北韓三方關係，變得比過往更加複雜。

一方面期望平壤能做到非核化（Denuclearization）與半島和平，另一方面又得面對華府趁勢索取更高「保護費」的南韓，1月一度傳出，川普向文在寅（Moon Jae-in）施壓、開口要求調漲分擔駐軍軍費至12億美元（約新台幣369億4200萬）。

美方代表獅子大開口

《韓國時報》（Korea Times）報導，美國與南韓年度分擔軍費談判，即將在本月進入第三回合，內部知情人士向媒體爆料，川普政府在會議前、率先派出國務院官員抵達首爾，與青瓦台等高層進行閉門會議。

在該會議上，華府獅子大開口、要南韓擴大分擔軍費，從當前每年1兆400億韓圜（約新台幣300億元）的經費，大幅暴漲5倍、來到每年約50億美元（約新台幣1519億元）的支出。這個要求讓韓國官員完全無法接受，因為首爾在2019年分擔軍費協定上，已做出讓步、同意調漲約8.2%比例，如今卻又要面臨更高額的5倍要求。

Defense cost-sharing negotiations face a rough road aheadhttps://t.co/xgQ4hCCtaj

— The Korea Herald (@TheKoreaHerald) November 7, 2019

S. Korea-US alliance faces tough challenges on multiple fronts https://t.co/cA4xIlhNir

— Dr. Mark P. Barry (@DrMarkPBarry) November 10, 2019

一口氣要「漲價5倍」

過去在兩國歷年協定中，首爾分攤的費用，主要包含美軍的韓國雇員薪資、美軍基地內軍事設建設和後勤補給三方面。但該名官員表示，美方代表開口的50億美元（約新台幣1519億元）經費，不僅涵蓋半島內部、連美軍在印太地區其他基地和演習都納入。

事實上，10月剛剛在夏威夷落幕的第二輪會議，美韓就已陷入激烈交鋒，對於來年分攤軍費支出比例展開攻防。南韓官員則在先前閉門會議上，明白地向美方表示，此一高額負擔、國會絕對不會批准通過。

從二戰後進駐至今的駐韓美軍

二戰結束後，美蘇分別從38度線南北兩端進駐朝鮮半島，1953年韓戰締約停止時，美軍在韓國的總兵力有32萬，包括陸軍7個師，海軍陸戰隊1個師及其它部隊。

同年簽訂《韓美共同防禦條約》後，留下7萬美軍協防，並在1958年再次縮編，僅留下2個師的編制。目前駐韓美軍仍以陸軍第八軍團為主力，約有近2萬人；空軍8800多人、海軍和陸戰隊則不及千人，駐紮基地相當廣泛，其中以首爾龍山基地和平澤烏山基地最著名。

隨著戰略改變與降低支出，南韓與美軍達成協議，擬將境內約2萬8500名美軍全數移駐至新打造的漢弗萊斯營基地（Camp Humphreys）駐紮，按照目前進度顯示，原先統轄80座基地的駐韓美軍，已將其中56座交還給韓國政府管理。

龐大的分攤經費壓力

但對於現任文在寅（Moon Jae-in）政府而言，這支軍隊雖確保了南韓多年安穩，卻也成為首爾最大牽制和負擔。尤其是川普上任後，不斷要求調高軍費的他，讓南韓政府承受極大壓力。

第三輪美韓國防會議將於15日登場，美國防長埃斯柏（Mark Esper）將親自抵達首爾出席，屆時雙邊會上演怎樣的攻防，勢必將影響未來兩國的關係與文在寅政府的國內支持度。