中國使用商業、外交或軍事方式，對其他國家發動操縱媒體與假新聞的行為，大概從二○○八年就已經開始。其一直肆無忌憚地在國際社會以破壞遊戲規則，協助數位極權、蒐集個資、以及利用資訊干擾認知等方式來破壞民主。以科技業為例，像是美國、加拿大和德國，都在受害名單中，太陽能、鋁、LED等技術，都遭到不公平貿易的破壞。理論上，模仿是進步的象徵，但可怕的是，中國在獲取這些技術後，就想破壞自由競爭市場，進而再以資本威脅的方式，對市場予取予求。在各地個資被廣泛蒐集下，令人戰慄的資訊戰對中國來說已經不是遙不可及之事。

看到假新聞代表已被滲透到骨子裡了

二〇一八年十二月美國參議院委託智庫發布報告，內容是俄羅斯怎麼操縱美國的選舉。中國很多手法都是學習俄羅斯的，但學得不是很好，在介入臺灣選舉時沒有真正打到痛點。然而我們要知道，比較精細跟厲害的俄羅斯手法是什麼，以及如何預防？

俄羅斯的戰略模式有好幾步，假新聞通常是資訊戰戰略走到很後面，最後一步才是假新聞。如果今天發現有假新聞，表示已經到無法挽回的程度：因為前面已被滲透完畢了。如果沒有鋪陳，單純丟假新聞是沒效的，只會製造一些點閱率、傳播率，效用不大。要滲透到某個程度才會影響投票，這在前面甚至要三、四年鋪陳。所以當你看到假新聞時，就已經代表被滲透到骨子裡了。 註更多當然，還有另外一種型態是社會重大事件，會直接出現假新聞。這種攻擊每年都有，但不是大戰略規劃的一部分。/span>

因此，在看待資訊攻擊時，必須有所認知，資訊接收有時跟真假無關，舉個黨產會的例子：黨產會曾注意到華興育幼院，認為有藏匿黨產之嫌，當時促轉會張天欽的不當言論剛發生，大家對轉型正義有負面想法，所以幾乎每家新聞的標題就是「黨產會連孤兒院都不放過」。大家看到轉型正義就已經印象不佳，不用看內容，光是標題就覺得轉型正義在亂搞。但今天如果新聞標題改成：「國民黨藏匿黨產，連孤兒院都不放過」呢？感覺可能就完全不一樣。

問題在於，兩個標題都不是假新聞，或許有情緒，但都是真新聞。這就是典型「偏頗攻擊」。要做到這樣，只要把特定新聞轉錄到第三方新聞網站，再改標題就好，很多人都不看新聞內容的。然後再把標題推到熱門十大新聞， 熱門新聞可以用買的，大家一天花在新聞的時間可能十分鐘或五分鐘，今天熱門新聞是「黨產會連孤兒院都不放過」，印象馬上就變壞了，根本不需要假新聞。

更麻煩的是「敘事攻擊」。比如說，在一個月大量集中報導美國負面新聞，例如犯罪率高，經濟不好。只要透過大量網站複製，並貼到LINE群，就可以造成刻板印象。然後藉印象讓人民覺得「跟美國站在一起很危險，只有跟中國在一起比較好」。假如你去買菜、去拜拜、去村里活動，也有一樣的謠言，甚至不用假新聞，偏誤就產生了，印象就偏差掉了。因此，絕對不能只注意假新聞，一方面假新聞是很末端的問題，二方面「假」這件事情本身不是那麼重要，因為很多事情是利用標題等誤導，就有辦法引導人們走上他所要的方向。更麻煩的是，這種問題不是只有境外攻擊才有，連國內媒體都會自我製造。

平臺武器化

我們有社群網路媒體，臉書、Instagram、Twitter等等網路媒體，基本上已經被武器化了。武器化的原因很簡單。如果我要對特定人丟特定的「敘事」、「偏頗標題」、「假新聞」等等，那我要先知道「你是一個怎麼樣的人」，才能做資訊攻擊。這個必須要藉助社群媒體的武器化。

武器化通常有三個要素。第一個是社群網路本身，另一個就是背後有邪惡的東西，這個邪惡的東西早期左派會說是大老闆、大企業，但現在可能是國家。再來就是工具跟服務，就是第三方公司（行銷公司，把人做分類的、蒐集資料的公司），它特別去蒐集這些平臺上面的資料，演算後交給特定族群，讓他們恣意運用。譬如手機一開啟定位功能，基本上就知道你今天在哪裡移動，可能早上去投票；或可能走到書店，只要看定位就知道書店今天辦了什麼演講。這些資料是不斷被蒐集的，你用Google地圖時，資訊就被Google蒐集。你可能很信任Google，但天氣App呢？很多天氣App都中國做的，看定位就知道你在哪裡移動，個資也就暴露了。這種災難是很恐怖的，舉例而言，有外遇從定位就可以知道：你週一到週五都是從公司到家裡，這週五卻從公司到汽車旅館。到旅館時有個手機定位跟你重疊在一起，而且還不是老婆的手機，根本不用大數據演算，就可以知道你有外遇。

這還算小事，行銷公司就算知道你有外遇，只會針對外遇者的傾向賣你商品。但今天如果是臺獨、港獨、藏獨人士呢？你是不是就有些弱點跟漏洞在他手上？如果是真的靠大數據演算，例如由中國中央操縱的中譯語通公司現在在全球蒐集的數據，以及其與阿里巴巴、華為的合作，後果更不堪設想。

追蹤網路行為╱計算偏好╱操縱投票行為

光是定位的軌跡就可以讓別人掌握你是什麼人，更不要說你的網路行為了。加拿大有個有名的色情網站Pornhub，這個網站就很擅長分析網路行為。你可能有各式各樣的立場，但要很多因素計算才知道政治偏好，才知道怎麼操縱你的投票行為。不過，現在已經有很棒的方式測試你是哪一派：看你在色情網站上搜尋的關鍵字。如果你今天特別喜歡搜尋SM、BDSM、性暴力，或亂倫、外遇等，這些不同字詞可以對應到不同的政治傾向，準確率有八九成 註更多如果是自由派，就有可能會挺同婚，挺同婚的人較喜歡看性暴力跟SM。如果是反同派，特別喜歡看亂倫，還有外遇、多P。你愈信奉的價值，就是心中的禁忌，性快感通常都是碰觸禁忌而生。假設我反同，表示我很信奉傳統價值，看到衝破禁忌的東西特別容易得到性快感。，這已是近代政治學很著名的研究。因此，很多人透過App看A片，那些App通常不是從正常的應用程式商店來的，都要設定為同意它可以取得手機的特定權限才能下載，那些公司大都在北京：請問他們取得這些資料要做什麼？

根據這些資料，這些第三方公司在十年前可以把人分成七十種，最新版本則可以把人分成三千種。比如你可能屬於中產階級、週末會去聽演講等等，會有個類別去符合你，針對你這種人要怎麼做行銷，這些全部都有大數據。問題是這些大數據由誰掌握，然後誰可以購買？

我們來看俄羅斯怎麼做。它是最早開始把這些東西系統化的國家。中國的做法跟俄羅斯有不少相異之處，但中國畢竟是學習俄羅斯的，很值得我們參考

俄羅斯侵略他國的方式

俄羅斯認為，對一個國家的進攻，軍事力量大概要占兩成，非軍事力量要占八成，四比一。非軍事力量乃服務於軍事力量。軍事力量到一定程度後只有威嚇作用，是全部事情都做完了才要打軍事。用資訊戰來講就是，前面都打完了，最後才會丟假訊息。軍事力量有時甚至還沒用就贏了，它的作用只在威嚇，非軍事力量甚至比較重要。

基本上，如果要對其他國家發動戰爭，裡面有些手段如：斷它的邦交國、經濟制裁、經濟誘因、散布謠言、打破金融市場等，有沒有很熟悉？這就是中國對我們做的事情，而裡面有種手段就叫訊息戰：以操縱大腦認知為中心的戰爭。

假消息只是訊息戰的一部分，只是大戰爭架構裡的一小塊裡面的的假新聞而已。這個議題異常複雜，而且還跨領域，基本上是軍事、科技、犯罪學、政治學和經濟學，尤其是行為經濟學跟社會心理學。

和平協議或者軍事併吞，就是這些戰爭的最後目的。俄羅斯就是用這樣的結構、模型和順序去侵略波羅的海三小國，烏克蘭和敘利亞則是現在進行式。臺灣要怎麼抵抗，需要學習烏克蘭，雖然他們的抵抗也不算太成功，但至少有點效果。

問題在於，到底訊息戰（資訊戰）長什麼樣子？要怎樣才能操縱大腦的認知？這個問題非常複雜，我這邊先介紹一些重點。

俄羅斯的資訊戰法：蒐集資料

俄羅斯的方式裡有個很重要的賽局叫反射性控制，它有很多層面，我講其中兩個。第一個層面指的是對於你反射性的控制。例如，臉書的介面是藍色的，但藍色有很多種，臉書進軍臺灣時就可以試著調配各種藍色，去測試臺灣人喜歡哪一種，做A/B測試，看哪種藍色比較容易被點擊，比較容易在臺灣散播。

這種事情其實一般企業都會做。譬如購物網站，輸入球鞋會出現很多圖，有些側的，有些正的，有些兩雙，有些只有一隻……那都是A/B測試，要看你這個人比較容易被什麼吸引，你喜歡哪種圖，哪種構成，角度，甚至是喜歡的描述文字，用這樣來計算偏好。

這麼做是為了未來做長輩圖或迷因。長輩圖就是廣為轉發時會讓你有反射性動作，一旦控制住這種反射性動作，後續要推最後一波假新聞時就很快。這個技術已經非常精細了，中國的阿里巴巴有個軟體「魯班」，可以生產幾億張A/B測試圖片，然後再進一步做分析。這在現代早已不是天方夜譚。美國單一政治廣告在網路上可以同時有幾萬種版本，都是用這種方式做計算。

這幾年有個光棍節的購物節日在臺灣出現，幾個有中資背景的購物網在臺灣推這個購物節，就發散開了。每年的1111光棍節，就是大量蒐集購物偏好最好的時機，網站流量是平常的七倍，銷售量三倍。在這種狀況下，我們不斷把自己的偏好送出去，甚至連你在猶豫「這個好像不錯……但是不要」時的滑鼠移動軌跡，還有在商品圖片停留的長短全部記錄下來。

反射性控制：事實查核平臺反而可能助長假新聞熱度

第二個層次的反射性控制是針對政府對假新聞的反應。假新聞其中一招就是散播似真似假的消息。資訊戰如果放假新聞，最喜歡政府成立假新聞查核或澄清中心，因為先放出又真又假的假新聞，對方一定會澄清，這樣就有熱度。熱度本來是要靠買的，但因為政府澄清，自然有了熱度。接著再打烏賊戰，例如：「沒有錯，那個臺獨分子雖然沒有攻擊殺死六個人，但疑似有人受傷」，因為原本說有六個人死亡，然後政府回應「沒有，哪有什麼臺獨分子攻擊六個人死亡」，它說「沒有死亡但有重傷」，政府又出來澄清沒有重傷。像這種泥巴戰烏克蘭一年就發生三十幾次，政府一直出來澄清，結果就是大家覺得親烏分子可惡，放到臺灣就是臺獨分子可惡。因為政府一定要做反射性動作，他們就是用這種方式不斷增加熱度，讓它變成熱門新聞，讓大家對特定族群產生不好的刻板印象，這就是資訊戰的一環。

俄羅斯對美國也是做一樣的事，只是更深入。俄羅斯當時決定要干預美國選舉，目標是希望川普當選。當時俄羅斯有三棟大樓，好幾百個人坐在裡面做網路攻擊。同時設立網路研究局（Internet Research Agency），專門在干預他國選舉、他國輿情。這個局的流動率聽說蠻高的，在裡面工作很辛苦，就像Google有專人在搜尋猥褻圖片進行刪除，但會有心理創傷，大概是一樣的狀況。

干預選舉：選擇社會上容易產生對立的議題

如果俄羅斯決定要干預美國選舉，要支持某個特定對象，比如川普，要怎樣讓美國社會產生對立就很重要。有對立，才好操縱。當時俄羅斯做了民意調查，甚至還派了三個人到美國做田野調查，看什麼議題能裂解這個國家，產生對立。各式各樣的議題整理出來，發現同志議題、槍枝議題很容易對立，但還不夠，黑人議題引起的對立最強。退伍軍人有一點效果，但沒這麼厲害，於是他們一開始決定鎖定美國黑人。

如果是中國看臺灣，假設它要裂解民進黨，就一定要先看民進黨有哪些分裂的點。中研院這幾年來做的民進黨意見調查，挺同跟反同兩邊都增加，中間的減少。這個資料就告訴我們，同志議題就是臺灣的點，可以用來裂解。俄羅斯針對美國時，發現黑人議題可以下手，選擇鎖定黑人。當然中國的做法比較不是這樣，它是針對反同勢力灌注資金，比較粗糙。

俄羅斯怎麼做呢？他們成立美國的購物網站，美國人喜歡在沙發後面放一個大型圖片，俄羅斯藉由購物網站先計算黑人喜歡什麼顏色跟圖樣，什麼東西最能吸引他們，這是第一步。接著就根據這個來設計假的粉絲專頁跟臉書、Instagram、twitter帳號，都是使用他們計算出來的顏色。

目前所知，他們總共成立了七十六個假帳號，這些帳號要查出來也蠻快的，因為俄羅斯都直接付廣告費用。當中很多帳號都有百萬追蹤者。他們怎麼做呢？在美國影響比較大的是Instagram，但這邊以臉書為例，他們先把粉絲專頁弄出來，譬如美國黑人爆料公社，然後就專門上傳網友拍到的白人警察打黑人的影片，或白人歧視黑人的影片，第一時間就貼到網路上，這個一定有新聞性，是黑人被歧視最好的證據，於是吸引一堆人按讚轉發。目的是讓臉書上真實的粉絲專頁去轉發假粉絲專頁製造的東西，讓它們彼此之間產生連結。

他們在Instagram也做一樣的事。Instagram上很多人追蹤黑人NBA球星詹姆斯（LeBron James），他們花了很多力氣讓詹姆斯或其他名人關注他們所創的假帳號，還有裡面的相關新聞。然後名人可能就會轉發。大家應該聽過之前美國有個社會運動「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）。這裡面有一堆其實是俄羅斯發起，非常高招。

創造同溫層、經營死忠社群

為什麼要跟很多真實帳號產生連結？因為如果我放一篇文章，散播可能就只在某個同溫層。如果要散播到更多同溫層，中間需要有重要節點，目標是跟那些節點有互相追蹤、互相信任跟轉發的關係。這樣發的東西才能透過同溫層再不斷轉出去，讓訊息極大化。這就是為什麼俄羅斯的假帳號都可以有百萬追蹤者。而俄羅斯早期最擅長的，是用Twitter來極大化觸及率。

帳號名稱就像是「黑人的命也是命」，這是當時他們做的空戰。持類似觀點的人會有些群聚現象，譬如說黑人偏左、黑人偏右，如果這兩邊你都想要，就需要中間的節點。他們有辦法滲入到偏左、偏右、偏人權、不偏人權的，形成廣大的粉絲模式，用訊息把黑人先包圍起來，讓他們喜歡這些粉專裡的東西，看到就轉發，每個都轉發好幾萬次，按讚都好幾百萬，當然，光是這樣做還不夠。

接下來就要進一步取得地面的信任。俄羅斯間諜開始蒐集全美各地成立的黑人熱線和同志熱線，然後粉絲專頁開始轉發資訊：「有鑑於種族歧視愈來愈嚴重，很多黑人有創傷，所以你若遭遇到這些事情請打電話給我們，我們可以轉發給社會局，讓你可以得到心理治療，獲得協助。」也就是進一步取得你的信任，連在地團體都納入宣傳。

當然，臺灣就不用花中國太多錢，因為有宮廟系統，直接把宮廟系統吃下來可能比成立團體有用。中國沒有鎖定臺灣同志，倒是因為臺灣宗教多，迷信程度高，所以把宮廟系統吃下來比較快，看統一促進黨跟宮廟的關係可以略知一二。

回到俄羅斯，他們還會做長輩圖，告訴大家需要協助可以打什麼電話，加強黑人或同志的凝聚力。他們甚至開始轉發工作資訊，譬如有哪些新工作機會？哪些企業對黑人比較友善？全部做成圖文到處轉發。身為黑人，當然超級喜歡這些粉絲專頁，不但講歧視問題，又講哪裡可以找工作，又可以抒發心情，怎樣都會相信它。

俄羅斯做這些事情整整做了三年。說真的，如果後面不是俄羅斯在搞鬼的話，以我這個人權團體參與者來看，它做得比我們還好。它完全就是在搞人權運動，花了很多錢幫助了很多人，但最終目的就是要干預選舉、破壞民主。

他們甚至連黑人小農種的東西也協助發訊息。黑人可能做了一些手作或種了什麼作物，他們會請內容寫手撰寫黑人可憐的故事，這些故事八○％都是假的，但寫得很動人，請大家購買他們的產品。俄羅斯還成立了網路寫手的產業。他們比較辛苦的是，這很多都沒有外包，都是網路研究局的人在做。後期才開始跟馬其頓網軍合作，這個我們暫且不贅述。

中國不一樣，中國一開始就會外包，最可怕的是，他們外包給臺灣的公司，所以我們內部有沒有敵我意識非常重要。

進入封閉群體

再來是第三步。第一步是空戰，先把臉書粉專、Instagram吃下來；再來陸戰，把心理支持、工作機會吃下來；接下來就是要進入封閉群體。美國多數人用WhatsApp，臺灣大部分用LINE，LINE群組是封閉群體。平常你追蹤的粉絲專頁貼文你會轉發，但轉發也是轉發在臉書或是Instagram，並沒有轉到群組。怎麼影響群組裡的人就很重要。這就是為什麼他們在後期兩年大量製造長輩圖，而長輩圖就是根據前面購物網站對大家偏好的計算。

一開始都發「早安德州」、「早安美國」這種長輩圖，絕不發跟政治有關的，然後再計算哪種圖在群組裡較容易被轉發。長輩圖要發散到群組前，會先到reddit大肆發散。reddit是美國的公眾論壇，有點像臺灣的DCard或PTT，他們在裡面創了很多帳號，專門把長輩圖從臉書跟Instagram轉到reddit上面，希望大家下載後在WhatsApp裡轉發。

假新聞的前置作業

再來進入到這四年操作的最後一年前期：開始攻擊主流媒體。美國有CNN、FOX，其中一定會報錯新聞，也一定會有假新聞。而要做假新聞之前一定要先攻擊別人做假新聞，因此俄羅斯就不斷攻擊CNN跟FOX都是做假新聞的媒體。他們會說「我不相信媒體，所以我自己來當媒體」、「主流媒體都是假的」。只要抓到假新聞就大肆播放，只有我們俄羅斯爆料公社第一時間拍的影片才是真的。

俄羅斯在烏克蘭就弄這一套，俄羅斯爆料公社的影片有一半都是假影片，但假影片很好做，你看到歐巴馬嘴巴在動都不一定是真的。他們攻擊主流媒體，告訴大家，只有我們粉絲專頁的第一手資料才是真的。這時一些圖文跟廣告都開始冒出來，如「在北韓，民眾都聽政府的話，在美國，民眾都看CNN」。先攻擊主流媒體，裂解大家對主流媒體的信任，這在戰術上很重要，因為之後開始做假新聞，媒體一定會出來澄清，但已經沒有人相信，澄清效果變成零，所以一定要先打擊主流媒體。

再來就開始測試，他們的粉絲專頁到底能動員多少人。譬如今天威斯康辛發生白人警察射殺黑人的事情，按讚二萬只有一個站出來顯然不行，所以一定要測試有沒有辦法把按讚轉為實際行動，不能萬人按讚一人到場。在這樣的狀況下他們竟然真的發起好幾次社會運動，去計算按讚率跟觸擊率，以及最後上街頭的比例有多少。可以因為粉專上的論述上街頭，才會因為粉專動員因而去投票或不投票。

假新聞進場

等他們確定這些事情可以操縱後，最後三個月終於開始做假新聞了。假新聞假到什麼程度？像「希拉蕊已經死了，現在這個是複製人」，這條假新聞有百萬次轉發，當你前面四年被洗腦後，做這個就很容易。

他們把希拉蕊相關的假新聞做成圖文，譬如希拉蕊自稱是女性主義者，但她都說女性是垃圾──她沒有講過，但澄清也沒用，還是百萬次轉發。就這樣不斷詆毀希拉蕊，讓她形象大受破壞。形象破壞後就開始做「我不投票」的圖。他們完全不去稱讚川普，因為以黑人權益的角度，稱讚川普的漏洞太大。他們不斷攻擊希拉蕊，最後做「我不要投票，你是不是也不要投票？」（I won’t vote, will you?）這樣的圖。黑人大量轉發，造成黑人投票率非常低，根本不用他們投川普，只要不出來投希拉蕊就贏了。後來研究證明，黑人原本支持希拉蕊的群眾，只要相信了兩則以上重大假新聞，支持率從八七%降成一四%。

如果按照這個手法，中國應該去操縱同志團體，而且同志團體比反同團體小，所以成立組織然後鎖定同志團體，讓同志團體去轉發才是最危險、最可以影響同志的投票意向。但中國沒有這樣做，他們就是金錢對決，拿錢給反同勢力，這是很粗劣的手法，雖然在臺灣還是取得一定程度的成功。

（本文摘自《亡國感的逆襲──臺灣的機會在哪裡？》，新書係失敗者聯盟及春山出版編輯部共同策劃。由來自各個不同領域的專家作者，正面且直接的對於亡國感現象進行拆解，希望能從中找出抵禦、甚至是「逆襲」亡國感的方式。）

※作者為台北大學犯罪學研究所助理教授