由於文化創意園區成效不如預期，文化部有意設立財團法人「文化創意產業發展研究院」（文創院），扮培育人才、統整資源、掌握產業趨勢等角色；《文創院設置組織條例草案》也早在2012年就已出爐，卻因功能受質疑而遭立法院擱置。文化部長鄭麗君因此有意將文創院轉型為「文化內容策進院」，希望這個行政法人能進一步做到類似創投平台功能，讓文創與經濟更加緊密結合。

沒具體規畫先撥1億預算

除了文創內容策進院以外，鄭麗君也宣示將利用空軍總部基地成立「文化實驗室」，提供具文化創意青年，在文化「從0到1」過程中的創作場域與表演平台。

然而，立法院預算中心對於這兩項計畫，態度十分保留。首先針對文化實驗室，預算中心在今年10月底完成的文化部預算評估報告中直言，文化實驗室尚無具體規畫、甚至連空總土地的撥用形式都還未確定，就已編列近1億元巨額預算，卻未能提供預算明細。另一方面，預算中心也質疑，文化實驗室功能，與現有的文創園區極為相似，為避免資源浪費，文化部應優先盤點整合文創園區。

對於以行政法人形式成立的「文創院」（文化內容策進院），預算中心也認為，文化部勾勒的「提供文創產業所需之專業支援，並搭建政府與產業及各產業間合作平臺，強化溝通協調及資源整合力量，形成共同推動文化經濟發展之經濟體系。」內容過於籠統。

對於預算中心質疑，鄭麗君強調，文化內容策進院由財團法人轉為行政法人，市政府希望在文創政策中承擔更多公共責任，但同時保留民間人士專業治理空間；文化內容策進院是希望扮演一個平台角色，政府資金可以委託該行政法人進行，民間投資也能夠在這個平台上從事策略聯盟。她希望文化內容策進院法源可以在明年送進立院審議。

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