香港反送中運動迄今近六個月，香港警察濫用暴力施虐與濫捕問題，引起國際嚴重關切。聯合國人權事務高級專員主管巴切萊特（Michelle Bachelet）敦促香港政府，應針對港警暴力鎮壓進行獨立調查，並積極與各界對話以化解社會對立。中共則抨擊巴切萊特干涉內政、給示威者壯膽。

港府縱容港警結合黑道勢力對示威群眾無差別施暴、大肆濫捕，引起國際社會公憤，也激化香港警民對立。巴切萊特11月30日投書《南華早報》呼籲港府，應就港警濫暴指控展開獨立調查，方有助於重建社會公信。

巴切萊特呼籲獨立調查

聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR, Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights）以保障世界各國人權為宗旨，總部在瑞士日內瓦，有500多名職員。巴切萊特是本屆高專辦公室主管，她曾任兒科醫師、兩屆智利總統，也是智利首位女總統。

根據聯合國人權事務最高代表以及八年智利總統的職務與經驗，巴切萊特直言，香港人已經透過11月24日的區議會選舉，向港府傳遞明確訴求，「香港人傳遞響亮、明確的訴求，並且要求被聆聽。」建議港府必須及時與社會各界進行最廣泛而有意義的對話，設法解決社會不滿，這是目前處理香港危機的惟一出路。

巴切萊特表示，根據經驗，面對大規模示威唯一的解決方法是盡可能廣泛對話。民眾對不平等現象的挫折感，以及社會上激烈對立與恐懼，只能在開放與包容的過程中逐漸解決。港府必須重視「有意義的、包容性的」對話，並且對港警的行為，進行「由獨立公正法官領導」的調查。

巴切萊特對港府強調，「已經是應該直接傾聽社會各階層，並真誠合作解決他們的擔憂與不滿的時候了。」「特別是年輕人的聲音。」她建議廣泛的社會對話可以包括學生、學者、工會、商業團體、社區領袖、民間組織、各黨派領導等等；並且認為，如果港警行為得當的話，獨立調查不但不會損害港警形象，反而可以藉機顯示港警遵循法治與規定，能夠禁得起考驗，展現願意坦然接受審查及問責的風範。

香港反送中運動迄今，港警已經逮捕近6000人。許多被捕者不知去向，或被改名登記，更被質疑被遣送中國關押；此外，因為多起不明死傷事件，加上濫權施暴圍攻各大學，已經激發社會高度恐慌、義憤與不信任。

包括國際特赦組織在內的22個國際知名人權組織，曾經於11月25日發表公開信，呼籲巴切萊特以及聯合國公開譴責港府濫權以及港警濫用武力。11月26日亦有數千位國際學者連署抨擊港警施暴、呼籲港府進行獨立調查。巴切萊特11月30日在《南華早報》對港府的公開呼籲，是對日前國際人權組織訴求以及各界聲援的正面回應。

巴切萊特日前投書《南華早報》呼籲港府，應就港警濫暴指控展開獨立調查，方有助於重建社會公信。（維基百科）

中國代表再批干涉內政

為此，中國駐日內瓦聯合國代表團發言人陳亞歐迅即跳腳，怒批巴切萊特的評論是「干涉中國內部事務」，對香港政府和警察施壓，給「騷亂者」壯膽，幫他們找理由進行「更激進的暴力行動」。

陳亞歐痛陳，「香港目前問題根本不是什麼人權和民主問題」「示威者不是表達訴求，而是赤裸裸的政治恐嚇、政治要脅。」並且抨擊巴切萊特「妄評中國香港特區局勢，干涉中國內政，違反《聯合國憲章》宗旨和原則。」聲明「強烈反對」巴切萊特的投書，並且向聯合國人權理事會提出嚴正交涉。

香港特首林鄭月娥對巴切萊特投書未直接回應，但呼籲香港社會繼續保持平靜狀態。林鄭仍舊拒絕接受示威者訴求，包括雙普選以及對港警進行獨立調查。

在香港反送中運動過程中，巴切萊特曾經多次呼籲港府克制並展開獨立調查。例如8月13日曾經針對港警鎮壓方式造成嚴重死傷之風險發表聲明，呼籲港府尊重港民和平表達意見的權利，避免過度鎮壓；10月5日反對港府實施「禁蒙面法」，表示港府不應藉此針對特定族群限制集會自由，對於記者、義工與示威者受傷，甚至遭港警開槍射傷等情況甚感驚恐，要求立即展開「有效、即時、獨立和公正的調查」。

聯合國人權組織近年已被中共領銜的勢力所控制。根據美國智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）國際人權專家皮克內（Ted Piccone）去年9月發表報告警告，中共正在積極削弱聯合國維護人權的能力與承諾。尤其習近平上任之後，中共於2013年開始強硬介入聯合國人權體制。2014年中國當選人權理事會成員國連任至今，中共從此改變聯合國的人權治理體系。

皮克內根據中國2016至2018年的七項決議案，歸納中共影響人權的兩大策略。其一為掌控國際人權話語權，將「中國特色的社會主義」、「習思想」等概念引進聯合國決議案，以換得國際背書、取代國際人權價值；其二為阻擋國際批評聲浪，主張他國不得干涉中國內政，反對國際社會檢視中國人權罪行。

皮克內在研究報告《中國對聯合國人權之圖謀》（China’s Long Game on Human Rights at the United Nations）指出，中共在聯合國削弱人權的戰略如果成功，聯合國將更沒有能力保護人權。

巴切萊特身為聯合國人權事務主管，對來自中共的圖謀應是司空見慣。11月30日在《南華早報》的投書呼籲，雖然勇於觸痛中共對香港問題的敏感神經，然而香港人權問題急速惡化，巴切萊特代表聯合國的人權立場，任重道遠，該做的不只是在香港媒體投書而已，對港府與警暴侵犯人權的揭露，必須更積極加把勁。

※作者為鉅石智庫創辦人，關注時局之平衡資訊與風險擴散效應。曾任網路行銷投資高管。台大政治系畢業、波士頓大學大傳碩士，於哈佛大學研修電商課程，新加坡國立大學高階管理課程結業。goldenrockthinktank@gmail.com