議題設定可以決定一場選舉的勝負，投入選舉的人，往往會希望這場選戰能夠討論「我的議題」，而非「對方的議題」。不過，設定議題必須要有各種主客觀環境的配合，不僅議題本身必須夠新夠嗆夠辣，也要視對方推出什麼樣的議題，或者整個選舉大環境被什麼樣的主軸給籠罩；如果在不對的時機推出，往往會成為「無效的議題」，不但無法被討論，甚至被對方議題牽著鼻子走。

每一場選戰也都會有一個主要的議題，也可以說是選戰主軸，不管是實際操盤選戰者，甚或一旁觀戰的人，通常會在選舉結果揭曉那一刻才恍然大悟：「原來，這是選民要告訴我們的事。」去年那場九合一選舉的主軸是「教訓民進黨」，四年前的總統大選是「蔡英文的最後一哩路」，八年前的馬英九連任之役是「九二共識」，2008年的總統大選則是「二次政黨輪替」。當選戰的主軸形成之後，其他的議題都是次要的，就算在特定的選戰階段引發討論，也只是一陣小漣漪。

幾天前的外交部踢館風波，讓不少人回憶起2008年的「國民黨四傻踢館事件」。這件事發生在2008年的3月12日，距離總統大選投票日僅剩十天，當時國民黨質疑謝長廷競選總部租借第一金控的房舍涉及違規使用，立委費鴻泰、羅明才、陳杰、羅淑蕾等四人竟直闖謝的辦公室企圖踹門闖入，引發擅闖對手陣營的嚴重糾紛。此事一度造成原本選情一路領先的馬英九選情緊繃，在各方輿論壓力下，費鴻泰甚至激動說出「若馬落選，不惜結束生命」的話。

當時一路苦追的謝長廷陣營認為這是國民黨陣營的嚴重失誤，於是配合「國民黨一黨獨大，目無法紀」的訴求，把此事當成「逆轉勝」契機，馬陣營更是嚴陣以待、努力消毒。十天後選情揭曉，馬英九還是大贏221萬票，顯示「四傻踢館事件」對選情毫無影響；儘管到對手陣營家踢館這件事相當可議，但多數選民選擇忽視，而是由他們心中更高的議題（主軸）順位決定了他們最後的投票意向。

今年的總統選戰主軸是什麼？無待選舉結果揭曉，從新聞的報導量、網路的搜尋，以及過去半年政論節目的討論主題來看，毫無疑問就是韓國瑜。環繞於韓國瑜，一邊覺得他是百年難得一見的政治奇才，另一邊覺得他是台灣政壇僅見的離譜草包；一邊覺得台灣的希望在中國，台灣必須挨著對岸才有發展，另一邊覺得中國是萬惡淵藪，台灣最好離它遠一點。哪一邊主張的人比較多，哪一邊就會從選舉中獲勝。

當選戰主軸確定之後，其他非關於「韓國瑜」的都不容易成為選戰議題。在「愛憎韓國瑜」下，環繞於韓國瑜的農舍案、落跑案、豪宅案、砂石案都被高度關注；也因為韓國瑜是少數直接踏進香港中聯辦，且旗幟鮮明主張要推動兩岸和平協議的總統候選人，香港與兩岸議題成為藍綠之間的完美切割線，高度衝擊雙方選情。

所以，國民黨此時強打的「楊蕙如案」為何不容易成為選戰議題？第一、楊蕙如頂多只能算是謝長廷人馬（其實楊也與不少藍營人士有過淵源），加上大阪機場已是去年的選戰議題，要扯上蔡英文有點勉強。第二、選民心裡有譜，各政黨本就會建置自己的網軍，這不是獨特於民進黨的議題。第三、韓國瑜才是選戰主軸，楊蕙如案是主軸之外的偏題。

2020年總統大選的主軸已經設定，就是一群積極要拱韓國瑜上位的韓粉與國民黨支持者，與一群極端厭惡韓國瑜背信毀諾、言語猥瑣，望之不似人君者的對決。在這主軸下，其他議題就算再怎麼重要，都不容易成為選戰的議題，更遑論影響選情。

其實，一年前高雄市長選戰的主軸也是韓國瑜，當時在韓國瑜極為特殊的肢體語言與話術的吸引下，韓國瑜成為台灣新政治的代表，連對高雄市政一竅不通，甚至說出「陪睡」、「禁止政治性遊行」的失言都傷不了他。韓國瑜現在一定感到無限狐疑：韓國瑜還是韓國瑜，為何去年可以的事，今年全部都不行？理由也很簡單，那就是選民只會被騙一次，絕不會再被騙第二次了！

※作者為《上報》總主筆