本屆立法院會期即將結束，執政黨力拚在今年年底完成《反滲透法》三讀，遭在野黨強力反對並抨擊為選舉考量。對於台灣以法律機制防堵中國滲透，專注研究中國影響力的美國學者認為，美國多年來與中國存在競爭，同樣面臨來自中國的代理人及滲透威脅，中共不僅對台灣影響很大，在美國也發揮極大影響力；關注中國影響力的重點，在於「採取何種應對策略」。

2020台灣大選被國際社會視為防堵中國勢力擴張的關鍵選戰，多個美國智庫陸續針對中國動態舉行研討會，探討中國對台灣選舉的作為，如美國「2049計劃研究所（Project 2049 Institute）」也開設「2020台灣大選」專區，提出各項分析及預測。

解讀「台灣定位」　美智庫學者：獨立的主權國家

自去年地方選舉前便著手研究中國對台影響力課題的「2049計畫研究所」執行主任石明凱（Mark Stokes）近日指出，中共不僅對台灣影響很大，在美國也確實有著極大的影響力。

曾擔任美國國防部中國科科長的石明凱指出，在台灣議題方面，中國對美國運用影響力的目的在於貫徹執行「一個中國」原則，然而美國在處理美中台關係時卻是完全不同的想法。石明凱更進一步指出，現實的情況就是「根據現行《中華民國憲法》，台灣是一個獨立的主權國家」，而所謂「維持現狀」應該是指「兩個合法政府之間的關係」。

對於中國的作法，石明凱認為，美國與中國長期存在安全上的競爭，而這種競爭應該從更大的角度來定義，是民主體制與專制體制之爭；而台灣在分析中國影響力時，最重要的關注焦點則應該是「採取何種應對策略」。

中方炒作PTT人頭帳號　收購價喊至近20萬台幣

而近年來持續研究中國影響力的「美國企業研究所（The American Enterprise Institute，AEI）」客座研究員馬明漢（Michael Mazza），今年10月為華盛頓智庫「全球台灣研究所」（Global Taiwan Institute﹐簡稱GTI）發佈另一份中國影響力報告，強調中國正以「極其複雜多樣的作法」，試圖影響台灣選民、削弱台灣選舉過程。

這份由馬明漢與AEI另一名學者史密特（Gary Schmitt）共同撰寫的《讓敵人盲目：中國共產黨對台灣民主的干預（Blinding The Enemy: CCP Interference in Taiwan’s Democracy）》報告，更為直接地明列中國干預台灣選舉的不同手法。

近來因「網軍事件」再次引發關注的PTT網路影響力，這份報告有相當篇幅的著墨；報告指出，約有100-200萬台灣中產階級接觸PTT，而在淘寶、蝦皮等拍賣網站上甚至有人出售PTT帳號，部分帳號竟然喊價到6千5百美元。報告更進一步指出，在去年選舉前，部分PTT帳號的言論立場從原本的親綠或是溫和派，搖身變成親藍甚至親中，甚至連發文時間都出現一致化趨勢，刻意操作的痕跡頗為明顯。

而根據兩名學者在台灣進行的田野訪談中，多次聽到有中國台商在中國傳話人的要求下，捐款給國民黨候選人，以規避政治獻金相關法規，使中國屬意的候選人可在不違法的情況下獲得資助。

防範「中國介選」　《反滲透法》成關鍵一役

在此次大選期間持續進行此一課題研究的馬明漢日前在台北指出，不只台灣面臨中國代理人威脅，馬明漢指出，美國與中國多年來存在各種競爭，但美國過去可能未明確意識到此一威脅；更廣泛來看，雙方競爭更是一場價值觀與意識形態之爭，而台灣在其中扮演重要角色。馬明漢說，尤其自1996年台灣總統直選以來，中、美在安全利益上的競爭日益激化，而台灣在地緣戰略上更發揮了重要作用。

美方智庫研究提出的警訊，我方國安單位已有所關注。國安會在今年9月提出的「中國介選計劃」因應研究中，也提出中國藉媒體、網路及政黨等管道影響台灣民主體制的分析，並建議應著手建全法律制度以防範。

然而隨著選舉接近，執政黨在陸續完成「國安五法」之後，有意推動「外國代理人法」，但在其他政黨反對或以不同版本牽制，加上中國大力動員台商公開反對之下未能完成立法。而此次力拚在本屆國會任期屆滿前完成《反滲透法》三讀，雖因準備及起草時間短暫而面臨倉促立法的批評，但在共諜等議題醱酵下，也被執政黨視為國會在大選兩岸議題攻防的關鍵一役。