科技部過於徧重AI,引發國內14個生物醫學相關學會聯合不滿。圖為科技部長陳良基。(資料照片)
科技部過於徧重AI,引發國內14個生物醫學相關學會聯合不滿,共同聲明指科技部未能全面審視國內科技長期人力需求與培養,對此,監委張武修經調查發現,科技部在資源分配上的確有3大缺失應改進。監察院教育及文化委員會也於12日通過,張武修對科技部的這份調查報告。
據指出,科技部在推廣AI以來,其實效果有限,卻排擠大部分高等教育資源和分配問題。
張武修在調查報告中指出,我國多年國家社會發展多賴優質的人力培育,而生物醫學科技人才更是當代主要科技發展之核心;惟日前有國內14個生物醫學相關學會聯合共同聲明,指出科技部門近年雖投入大筆經費卻偏重少數特定項目,未能全面審視國內科技長期人力需求與培養,其中包括「未能保障基礎研究經費」、「未能妥善規劃博士後研究員進修發展」等;科技部門的政策是否有偏頗之虞?科技部生命科學研究發展基礎研究是否逐年下降,影響我國核心科技研發?均有深入瞭解之必要。
張武修表示,此案科技部共有下列三項缺失應檢討改進:
一、 有關學研界專業學會質疑科技部107年度基礎研究預算說法前後不一,該部未能及時積極澄清釋明,造成國內學研界恐慌及誤會,顯有失當。
科技部在2018年月27日舉行「力挺基礎研究與重要創新研發」記者會公布107年度投入各領域研究經費計243.6億元。惟專業學會質疑上開兩者數據歧異,認為科技部對基礎研究預算說法前後不一。觀諸科技部提出基礎研究預算金額數據前後不一,更引起學研界質疑該部以似是而非虛詞來模糊焦點誤導社會大眾等,卻始終未見該部積極澄清釋明,顯有不當。
二、 科技部2018年研修多項新規範,實施後或暫緩施行,或窒礙難行後再修正,顯見該部決策過程倉促,亦未與國內學研界充分溝通,實有未盡周延之處,殊有未當:科技部2108年甫公布修正「科技部補助延攬客座科技人才作業要點」即遭學研界反彈,而暫緩施行,嗣經召開諮議、座談會議廣徵建言後再修正;另設「愛因斯坦培植計畫」與「哥倫布計畫」未衡平各研究領域之差異和考量我國現況,隔年又再修正補助年齡限制等情,皆顯示該部研修多項新規範措施之決策過程倉促未盡周延,實有未洽。
三、 科技部對於基礎研究及產業應用預算分配,允應研析我國能量與需求後,長期慎密規劃推動,並應向學研界積極溝通說明政策方向及目標,加強資訊公開透明,以避免學研界認為該部資源分配不均,過於強調產業化,造成資源浪費等諸多不滿:據學研界觀察並陳訴,科技部從2017年起,將大筆經費用在推動人工智慧相關計畫上,但事前既無詳細之規劃,補助時也未經專家嚴謹審查;科技部推動特定領域及年齡層之計畫,致使許多人才培育經費遭到刪減等情事。
科技部則回應張武修,綜觀國際比較,以2017年為例,我國政府投入研發經費比(20%)遠低於OECD平均水平(25.1%),亦低於韓國(21.6%)。科技部目前已獨立撰提109年度基礎研究計畫,並積極爭取基礎研究經費每年穩定成長,期以逐年達到OECD國家投入平均水準目標。
科技部並解釋,該部106年度推動之「我國AI的科研戰略」,107年度預算共計約44.45億元,包含前瞻基礎建設特別預算26.15億元、5+2產業創新計畫預算8.3億元及科發基金結存支應10億元,尚未有排擠基礎研究計畫經費。而107年度推動之「愛因斯坦培植計畫」及「哥倫布計畫」係爭取前瞻基礎建設計畫特別預算,亦未排擠基礎研究計畫經費。
不過,從學研界反映來看,科技部與學研界間看法顯然存有許多歧異,科技部允應監委張武修,會做檢討改善。(101煙火秀爆光)