索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(左)10月初訪問北京,與中國總理李克強(右)會晤。(湯森路透)
繼2018年痛失3個邦交國後,2019年再有索羅門群島、吉里巴斯兩友邦與我國斷交,自9月16日起,短短5天內邦交國數量自17掉至15個,我國在國際上的處境愈顯孤獨,也顯見中國對台灣外交的打壓益加嚴重。
蔡英文總統上任後,我國在2016年與聖多美普林西比斷交、2017年與巴拿馬斷交、2018年與多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多斷交,算上2019年,我國已損失7個邦交國。
相較前總統馬英九任內僅在2013年與甘比亞斷交,前一次遭受「猛烈攻擊」為在前總統陳水扁任內,2000年至2008年共損失9個邦交國,中國對於我國友邦的豪取,時間點皆在民進黨執政時期,暗示著人民須接受「一國兩制」、中國為台灣在國際上的宗主國,警告意味濃厚。
索羅門群島在9月16日舉行內閣會議,共有27票支持索國邦交轉向,0票反對,6票棄權,最終決定中斷與台灣的外交關係,與中國建交,36年的台索邦誼就此決裂。
在聽聞此消息後,外交部舉行記者會,由部長吳釗燮正式宣布、終止與索國的外交關係,並同時譴責對方無理索求和要脅。
自2019年4月大選之後,索羅門政府一再放出風聲,表示將在中國與台灣之間做出邦交選擇,索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞在7月受訪時卻早已坦明,「說實話,就經濟與政治層面來說,台灣對我們毫無用處。」
在蘇嘉瓦瑞與國會友中議員支持下,索方組成調查小組在8月初赴中國。北京消息指出,調查小組已與中方達成建交金援5億美元的「價碼」,中方的要求就是「盡快在10月1日前完成建交程序」。
— Guardian Australia (@GuardianAus) December 8, 2019
《衛報》指出,索國在野黨副黨魁小肯尼羅瑞(Peter Kenilorea Jr.)談到索國國會議員放棄與台灣長年的邦交、轉而支持中國一事,向《衛報》直言,「這些事情總是涉及金錢,這是個公開的祕密。」
反對與台斷交的小肯尼羅瑞透露,曾聽說一些參與決定的議員受到中方提供價約24萬到61萬美元(約新台幣740萬到1871萬元)的金錢。
索羅門群島最大省份馬萊塔省(Malaita)首長蘇達尼(Daniel Sudaini)也指稱,曾受提供賄款換取他軟化強烈的反中立場。蘇達尼說,在外交轉向前,有接獲來電請求行賄以換取支持,他被開價的賄款約為12.3萬美元(約新台幣374萬元),但他拒絕接受,認為要是收受黑金,等於是愧對人民。
繼索羅門群島與我國斷交後,外交部長吳釗燮在2019年9月20日主動宣布,與南太平洋的另一友邦吉里巴斯斷交。
吉里巴斯共和國20日正式通知我方,與我國斷絕外交關係。外交部長吳釗燮指出,對吉國政府不顧多年來中華民國政府的多方協助與情誼,我方至感遺憾並予強力譴責。
中國外交部發言人耿爽在吉里巴斯與我斷交同日表示,吉國政府作出了正確的決定,中國表示「高度讚賞」,他強調,「一個中國」是國際共識與聯合國的原則。
對外,國台辦發言人馬曉光也指稱,世上只有一個中國,台灣是中國神聖領土的一部分,這是不可改變的基本事實,民進黨當局的慣用做法就是編織謊言,唯有堅持一個中國原則,兩岸關係才能改善、發展。
對於太平洋友邦索羅門群島、吉里巴斯接連與我國斷交,國民黨立委砲轟,外交部長變成斷交部長,應該下台負責,蔡英文也應公開道歉。
外交部預算每年上升,結果邦交國一年一年減少,民進黨執政後,已經減少7個邦交國,是「斷交第一名」、外交部長變成斷交部長。──賴士葆
蘇貞昌則回應,吉里巴斯的做法讓我國感到意外,台灣外交處境很艱難,需要國人一起團結對外。
美國聯邦參議院在9月25日一致同意通過「台北法案 」,要求行政部門採取積極行動支持台灣強化與全球的正式外交關係與非正式夥伴關係,以行動支持台灣國際參與。
對於嚴重損害與台灣關係的國家,國會意見指出,應研議以適當及符合美國利益的方式,降低美國與該等國家的經濟、安全及外交交往。
對於一周內痛失兩個友邦,蔡英文說明,2020總統大選,是中國近來強力打壓台灣外交空間的主因,中國未來的打壓、脅迫「只會更多,不會更少。」
我要代表中華民國台灣,堅定地告訴中國,對「一國兩制」,我們的答案只有3個字,就是「不可能」。──蔡英文
蔡英文直言,惡霸式的壓迫不會讓台灣人放棄堅持,「若是在此時低頭,世世代代的台灣人不會有主權、不會有自由、將會一無所有。」
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