日本首相安倍晉三。(湯森路透)
日本首相安倍晉山21日表示,一旦美方退出《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議》(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPP),這紙協議將變得毫無意義(meaningless)。此前日方積極與美國總統歐巴馬(Barack Obama)就TPP進行協談,寄望打造一個涵括全球經濟40%貿易額的自由貿易圈,並將中國排除在外。
不過,當日稍晚美國總統當選人川普(Donald Trump)發表影片談話,直言上任第1天便會宣布美國退出TPP,部分人士憂心,川普此舉將把美國在亞太經濟的貿易主導權拱手讓給中國。
不過,日本內閣官房長官菅義偉22日向記者透露,日本將擔起守護TPP的角色,確保其盡快生效上路。
As expected, Trump says he'll withdraw US from TPP "on day one" Japanese PM Abe says TPP is "meaningless" without US https://t.co/Md39TLFo1a
— Haidi Lun 伦海迪 (@HaidiLun) 2016年11月22日
聚集亞太21國領袖的亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會19日在南美洲國家秘魯(Peru)風光落幕,眾領袖誓言抵抗英國脫歐象徵及川普提倡的貿易保護主義,齊聲呼籲希望TPP能儘早生效。
部分亞太領袖曾表示,可能會藉此峰會討論如何修正TPP,吸引川普讓其改變心意,或試圖想像在沒有美國的情況下如何實施。
但安倍19日出席APEC領袖峰會時,針對TPP存廢發表看法,表示並不看好TPP在沒有美國參與的情況下繼續。
他在出訪阿根廷的一場記者會上直言,「沒有美國參與,TPP將毫無意義」,同時否定了重新協商TPP的可能,「這將打亂已協調好的利益平衡」。為讓TPP在國內順利通關,平息強烈的反對聲浪,安倍此前已投注相當大的政治資本,但在川普意外當選美國總統後,該協議面臨胎死腹中的前景。
川普在21日的影片中描述明年1月上任後的施政藍圖,除透露將退出TPP,稱其將對「美國造成一場潛在災難(a potential disaster for our country)」,並重申落實取消對傳統原油、淨煤產業限制及處置遭濫用移民簽證體系的決心,但對獲選前的兩大政見—歐巴馬健保(Obamacare)及美墨邊境築牆一事則隻字未提。
面對川普傾向退出現有TPP框架的立場,亞太多國領袖相繼發言回應。
澳洲總理滕博爾(Malcolm Turnbull)表示,川普及其團隊揚言退出的決定,將不影響其餘11國期望見其生效的立場。馬來西亞首相首相納吉布(Najib Razak)稱,將尊重川普作為一位民選總統決定政策的權利。
紐西蘭總理基伊(John Key)則不諱言自己對川普的決定感到失望,認為美國不是一座島國,不可能在全球貿易浪潮下置身事外,「時候到了他們勢必得考慮(加入貿易)。」
#Abe & #Trump meet- We ask: is #TPP – A Good Trade Deal for Asia? https://t.co/ZEZlFKanbz
— GED_Project (@GED_Tweet) 2016年11月18日
目前TPP共有環太平洋12個國家簽署,台灣與南韓正在進行回合談判,爭取加入,12個會員國的貿易總額就佔了全球相應比例的40%。在安倍所屬政黨自民黨的大力推動下,TPP已獲下(眾)議院通過,目前正等待上(參)議院批准便可正式生效。
相關人士指出,一旦TPP出局後,將給由中國主導的《區域全面經濟夥伴關係框架協定》(RCEP)極大優勢,可能一舉將其取代。但部分分析家卻認為,RCEP無法帶給多數亞洲國家其可在TPP下享有的同等優勢,他們多半已透過「東協」(ASEAN)取得對中國市場的優勢地位。不過參與TPP機會不大的韓國、菲律賓、泰國則有望從RCEP獲利。
作為57年來首位以首相身分造訪阿根廷的日本領袖,安倍21日與阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)合作簽屬多項貿易協定。當日亦有多位日本業界重要人士列席參與,包括三菱東京日聯銀行執行長。
馬克里2015年12月上任後,積極改革阿根廷長達12年來實施的貿易保護政策,以利吸引外資,並大力削減政府開支,但國內部分產業表現依舊低迷,隨著國內通貨膨脹現象加劇,購買力正持續下降。
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