中共總書記習近平發表被稱為「習五條」的對台政策談話，已經屆滿一周年。在這項被中國涉台系統稱為「對台工作行動指南」的談話中，習近平表示將推動研究「一國兩制台灣方案」，觸發台灣政治地雷，反成為當時陷入低潮的蔡政府重振聲望一大利器。「習五條」一周年之際，原本應大舉宣揚對台工作成果，隨著綠營2020選情看好，涉台部門只能以智庫研討會等方式低調渡過。

2019年元月2日，習近平在「《告台灣同胞書》發表40周年」紀念會上發表重要講話，提出對台大政方針及重點任務，不僅將「九二共識」賦予「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一的九二共識」，更進一步延伸中共前領導人鄧小平在1983年提出的「鄧六條」，提出「探索一國兩制台灣方案」。

而談話中對台五大任務也被歸納為「習五條」，成為承繼「葉九條」、「鄧六條」、「錢七條」，取代「江八點」等過去中國領導人對台政策，成為「新時代對台綱領性講話」。

習五條1周年逢台灣大選　僅劉結一、張志軍開炮

在「習五條」發表一周年之際，依中國官方慣例，多會由涉台部門、全國政協或人大涉台代表、全國台聯，以及涉台智庫等舉辦一系列研討會或座談會，藉此「展現政策成果」。以「江八點」為例，幾乎年年舉辦紀念活動，或針對未來一年發表相關談話，直到這幾年兩岸情勢轉變，加上習近平掌權，才不再有「江八點」紀念活動。

今年正逢台灣大選，外界原以為中國將屆紀念「習五條」一周年對台灣情勢有所發言，然而至今除了全國台灣研究會舉行座談會之外，僅有國台辦主任劉結一及海協會長張志軍在官方刊物撰文；除了批判台獨，重申推進統一進程之外，並未提出具體政策成果或未來情勢分析。

涉台部門座談圍攻民進黨「藉香港煽動對立」

在低調的「習五條」一周年紀念座談會上，由全國台灣研究會副會長汪毅夫，以及前海協會高層孫亞夫、李亞飛，與涉台智庫代表中國社會科學院台研所所長楊明杰、海峽兩岸研究中心學術顧問王衛星等人與談。受到「習五條」發表1年來，反而加速反中情緒在台灣輿論醱酵影響，座談會焦點轉向大力抨擊民進黨政府藉香港情勢煽動兩岸對立，以及美國加大打「台灣牌」力度。

會中更針對即將舉行的2020大選指出，大選使兩岸關係又處於關鍵節點，不管形勢如何變化，中方將繼續以「習五條」做為行動指南，持續推進和平統一進程。

而在對台工作部門方面，劉結一先後在《兩岸關係》雜誌及《人民日報》海外版發表文章，強調過去1年國台辦貫徹中央對台工作決策部署，堅持「和平統一，一國兩制」方針，積極落實「一國兩制」制度體系，推進和平統一目標任務，並列舉「26條措施」等政策做為對台工作成果。

劉結一斥台獨、外部勢力撐腰　害對台工作受阻

在《人民日報》的文章中，劉結一更抨擊，過去1年來台海形勢複雜嚴峻，係因「民進黨當局蓄意破壞兩岸關係，台獨勢力頻頻製造事端，外部勢力大打台灣牌」，導致北京對台工作面臨許多風險挑戰。

而張志軍則在《兩岸關係》雜誌撰文表示，習近平談話是「新時代對台工作的行動指南」，對台工作戰線落實習近平談話，堅持「一個中國」原則、九二共識，踐行「兩岸一家親」理念。

習五條反做球給蔡政府　催動國安五法、反滲透法

2019年「習五條」發表之後，蔡英文在當天立即提出嚴正駁斥，一席「我們始終未接受『九二共識』，根本原因就是北京當局所定義的『九二共識』，其實就是『一個中國、一國兩制』」談話，迅速以多國語言傳播，在社群網站上掀起大規模轉發串連。當時甫因2018地方選舉失利而深陷低潮的蔡政府，藉由接連的反擊言論重獲肯定，被支持者形容為「撿到槍」。

隨後在6月香港掀起民主抗爭浪潮，台灣社會力挺香港之餘，加深反中情緒及對中國因素的警覺，不僅使蔡政府得以完成「國安五法」及《反滲透法》立法，也成為蔡政府爭取連任之路的助力。

然而中國涉台部門並未因台灣政治氣氛的轉變而即時因應，仍然依規劃開展軟硬兩手對台工作；軟的一手「代表作」為「26條惠台措施」，而硬的一手則包括軍艦繞台行動較過去頻繁，9月接連拿下台灣兩個太平洋友邦，以及停發來台自由行許可等，對於改善兩岸氣氛成效不彰。