2019年5月間中科院以行政法人非國防部直屬單位為由，未經通報國防部就行文移民署，將原境管的5697位涉及機密人員名單下線，形成國安漏洞引發軒然大波，經10月底國防部重新檢討並要求中科院將涉密人員境管資料，分批傳輸到移民署納管，並持續滾動清查涉密人員並進行審認過程。據指出，1月間中科院送一份30多位人員名冊與公文給國防部，說明這些人員解除涉密，因公文內未說明這些人的單位與涉密的業務，偏偏此時國防部對中科院涉密人員的管控特別注意，一度被國防部認為這是解除境管名冊，中科院作法太過粗糙。

中科院去年5月將原境管的5697位涉密人員下架後，經移民署、法務部發文催促，以及國防部陸續要求重新上線，才在9月底才重新上傳了第一筆1275位涉密人員檔案境管名單，但這比原先境管名單相差太多，經本報披露此舉造成國安大漏洞後，經國防部緊急與中科院重新檢討後，並在10月17、18日兩天，由國防部的資源司、軍備局、政戰局及人次室組成聯合督導小組，前往中科院負責實施出境業務的督安室、人資處，進行出境業務督導，稽查中科院對於涉及業務、國防部委研案的製造、維修的工程師與技術師等機密專案人員的境管情形，進行查核是否所有疏漏。

滾動式嚴控　解除涉密仍須境管中國最少3年

據指出，經過國防部與中科院重新審定涉密人員境管名單，經追加共有3470位上線為境管名單。另為有效掌握中科院出國管控線傳作業，國防部也於10月29日完成建置各相關單位資訊管理作業平台，可即時上線查察中科院傳輸至移民署之管制資料情形。但是截至今年1月31日止，中科院境管上線人員為3282位，與去年10月底核定境管名單已有148位的落差。

中科院對涉密人員持續採用參與實況滾動檢討納管；對於未涉及國防秘密其餘人員，則依保護營業秘密之內控機制，實施嚴密管制。去年11月26日以及12月16日2天，由國防部軍備局各相關單位辦理中科院「108年科研計畫」期末進度管考與「中科院108年度重要工作」聯合輔訪，派員稽核赴陸管制執行情形，並沒有發現違反赴陸管制相關規定。

由於配合《國家機密保護法》的修定，第26條於5月12日修訂公布施行，原涉密人員管制出境從3年以下，延長為最少管制3年之法令，重新辦理涉及國防機密人員清查。也就是涉密人員即使解除涉密，但仍須再管制3年前往中國大陸地區，且出國需要報備。

「僅解除涉密」　中科院：部分人員退伍、生產

也就是中科院涉密人員的管制更加嚴謹，據指出，1月間中科院送給國防部一份將30多位人員解密的公文，並未說明解密的依據，身分解除之程序、認定標準以及審查過程，只簡單說明解密，這讓國防部承辦單位無法簽文，甚至認為這是解除境管的公文。

對此，中科院官員表示，這30多位是解密人員的名單，不是解除境管的名單，其解密的理由有退伍、女性人員因生產離開原有涉密的工作等各因素，少部分是暫時性的解除涉密，但這些人都還是依新規定，雖解除涉密但仍持續境管3年的限制不變。