【居家檢疫破萬人】中央監控手機嚴重不足! 里幹事找嘸人快抓狂

陳燕珩 2020年02月11日 12:12:00

武漢肺炎發燒,中央流行疫情指揮中心擴大入境限制,須居家檢疫14天的民眾暴增,全台已破萬人。圖僅示意。(資料照片/王侑聖攝)

武漢肺炎疫情升溫,隨著中央流行疫情指揮中心擴大入境限制,須居家檢疫14天的民眾數量暴增,全台已破萬人。中央提供的2000支定位監控手機不夠用,只能仰賴第一線里幹事和里長「打電話」聯繫,不過近來頻傳居家檢疫者外出「趴趴走」,加上各里人數飆升,民政系統壓力破表,憂心影響監控品質;據悉,中央已在研議新的配套措施,擬用民眾自身手機定位,加強控管效果。

 

針對具感染風險的民眾,中央祭出3種追蹤管理機制,除了最輕微的「自主健康管理」,與確診病患接觸者,屬於高風險群,必須「居家隔離」14天,由衛生主管機關控管;至於從中國疫區返台、有中港澳旅遊史,或曾入境港澳或轉機者,則須「居家檢疫」14天,由所屬地里長和里幹事執行控管。

 

 

居家隔離、檢疫禁外出 每天須電聯通報2次

 

不論居家隔離或居家檢疫者,控管期間不能外出,衛生局和各區公所下派的里幹事每天會透過2次電話,確認隔離者狀況。指揮中心並首次運用「智慧監控」,1月29日起提供2000多支防疫手機,透過電話、LINE訊息和定位系統,協助執行單位掌握隔離者的行蹤。

 

 

經由防疫手機SIM卡與隔離處最近的基地台定位連線,只要隔離民眾跑出匡列的範圍外,系統就會發出警示,同步傳送給警政人員、衛生單位或里幹事,民眾手機也會收到簡訊,提醒已超出定位範圍外,恐面臨相關罰則,這套機制也被視為能即時掌握個案狀況,增加隔離管控強度。

 

然而,自武漢肺炎爆發以來,居家檢疫對象從原本僅限定來自湖北武漢,陸續擴大到廣東、浙江等省分,6日後又相繼增加有中港澳旅遊史、經中港澳轉機、港澳人士等都適用,截至9日,全台居家檢疫已飆升到逾1萬1000人;同時,隨著確診人數增為18例,須居家隔離的接觸者也超過450人。

 

 

僅第一波有監控手機 「非市話」只能人為判斷

 

「最早一批從武漢、湖北省回來的民眾都有拿到(防疫)手機,之後就再也沒有了,量實在太多了!」一名地方民政局主管說明,每天收到個案,會根據居家檢疫通知書地址找到該民眾,由各地里幹事啟動14天關懷,每天上午、下午「不定時」打2通電話,若個案有失聯情形,至少再打3次電話確認,並由里幹事偕同員警現地訪視,並透過戶籍相關資料和關係網尋人。

 

這名主管進一步說,通常個案有留市話,里幹事就會優先撥打,但若民眾只留手機,又沒有官方手機可定位協助監控,就只能靠第一線人員的訪問技巧和觀察力判斷,例如用周遭環境音、人聲和車聲遠近等,辨別個案是否外出亂跑。

 

難為的是,相較居家隔離者曾實際與確診者接觸,居家檢疫者感染風險相對較低,「所以他們被管得很不甘願啊,一天到晚想跑出去。」一名里幹事直說,他的里內居家檢疫民眾都沒有拿到中央的定位手機,只能靠每天打電話確認,但有的民眾把市話轉去手機,或在上、下午間到外透氣,各種狀況都有,很難做到滴水不漏。

 

居家隔離或居家檢疫者期間內不得外出,由衛生局和各區公所的里幹事每天打2次電話確認。(中央流行疫情指揮中心提供)

 

 

里幹事心裡苦 「擋前線缺防護還要被罵」

 

「他們常說,我又沒事,為什麼要一直被綁在家裡。」里幹事嘆說,真的很無奈,打電話去被罵,人失聯了到現場訪視也被罵,很多人擺明就是等著接電話,接完就出門去,近期居家隔離、檢疫者外出「趴趴走」案例頻傳,「出事都是我們的責任,壓力真的很大!」

 

作為第一線執行者,必須和隔離者近距離接觸,也難免會擔憂。南部一名里幹事說,從初期親自拿防疫手機給民眾,到家中教他們如何定位,簽署相關文件,到進入14天管控,不少個案因獨居或全家隔離,有送餐需求,里幹事須不斷與隔離民眾面對面接觸,卻因未被歸類為防疫人員,沒有相對足夠的口罩可使用。

 

據了解,近期北部縣市有里幹事集體向區公所反映,配給的口罩和酒精用量不夠,庫存只夠撐幾天,加上個案增多,訪視送餐的狀況變得複雜,到處跑來跑去,只能自備好幾個口罩替換,大家都拼命在搜集,「我們不是專業衛生人員,也沒有充分的防疫知識,卻要我們處理這種事,難免『心驚驚』啊。」

 

近日不少居家隔離個案受不了14天被關的煎熬,甚至落跑「趴趴走」。圖為首批撤僑包機安置處空間。(徐正文提供)

 

 

再入境2千港澳生! 居家檢疫「脫逃」更難查

 

更嚴峻的考驗是,隨著武漢肺炎疫情擴散,國內防疫措施再升級,不斷擴大入境管理,從6日起有中港澳旅遊史者須居家檢疫,到7日起港澳人士入境也納入,10日更擴大成所有經中港澳轉機入境者,都須居家檢疫。

 

儘管指揮中心考量疫情變化,昨已宣布11日起暫緩港澳人士來台,使得近8000名港澳生將暫緩來台,不過仍有不少大學因應開學,早已通知學生提前返台,光是這幾天入境的港澳生就多達2000多名,都須進行居家檢疫,全台人數已破萬名,暴增的數量讓民政單位大喊吃不消,也擔憂影響控管品質。

 

「以前一個區可能只有幾個里有個案,現在一個里居家檢疫就有幾十人了,電話打不完啊。」里長說,之前人數少相對好掌握,也較容易「緊盯」個案,現在整體爆量,隨便幾個人不配合,大家就頭大了。

 

受不了居家隔離的民眾常嘆,「我又沒事,為什麼要被綁在家裡。」圖為社區居民排隊買口罩。(資料照片/楊約翰攝)

 

 

里幹事拒透露檢疫者個資 里長幫忙吃閉門羹

 

不只如此,居家隔離、居家檢疫分屬衛生單位和民政系統負責,日前也產生居家隔離者違規外出,里長不知情的狀況,橫向聯繫大有問題。甚至台北市大安區還出現「里幹事防里長」的窘況,該里里長抱怨,他明知道里內有居家檢疫者,向里幹事詢問狀況,對方卻以保護個資為由不願透露,讓他完全幫不上忙。

 

這名里長透露,前天他接獲一所大學來電,表示該校有來自港澳的學生返台,正在里內住處進行居家檢疫,但他未被告知,完全狀況外,至今也不知道該生是誰。他無奈說,若知道是哪戶,至少可以低調請社區管理員幫忙留意,有外出就通報,增加監督作用,否則只靠里幹事一天2通電話,防護效果實在堪憂。

 

 

拚「即時定位個人手機」 民政單位仍是主力

 

據了解,針對官方2000支防疫手機無法因應暴增的居家隔離、檢疫人數,中央正在研擬配套,擬改為由個案自身手機進行定位。地方民政單位透露,昨上午接獲中央新指示,正開始調查所有個案所屬電信公司,方便日後進行定位管控,若能將電子監控的效果擴大,有助提升準確度,也能降低第一線執行人員的負擔。

 

中央流行疫情指揮中心監測應變官莊人祥坦言,現在居家檢疫數量太大,無法再發手機,後續與民眾個別手機定位連結,會是更快速的方式,但目前還在開發階段。他也強調,電子監控仍是輔助,主要還是盼發揮民政單位的力量,近期各縣市針對外出者已強力開罰,仍要再呼籲民眾,請配合14天的居家隔離、檢疫,保護自己也保護別人。

 

疫情指揮中心監測應變官莊人祥坦言,現在無法再發手機,正開發與民眾個別手機定位連結。(資料照片/王侑聖攝)

 

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