【內幕】談3年才摘黃牌… 台灣遠洋漁業恐遭「留校察看」

陳彥宇 2020年02月12日 17:37:00

據悉,歐盟執委會1月16、17日派員來台訪視,認定台灣取締捕撈禁捕魚種、船員聘雇執行等項目未嚴格執法。(資料照片/李景濤攝)

歷經近4年努力,台灣好不容易在去年6月27日「摘牌」成功,順利解除歐盟漁業黃牌。惟據了解,才短短不過半年時間,今年農曆年前夕,歐盟執委會派員來台訪視,認定政府執法密度似有下降跡象,因此向漁業署示警,要是未能持續嚴格執法,倘若又觸法,不排除再舉黃牌警告,甚至視情節予以紅牌制裁。甫復甦的台灣遠洋漁業形同面臨「留校察看」。

 

台灣自2015年10月1日遭歐盟列入打擊非法、未報告及不受規範(Illegal, Unreported and Unregulated,IUU)漁業不合作國家警告(黃牌)名單,政府為摘牌火速修訂《漁業三法》,設立漁業監控中心,並建置和裝設遠洋漁船電子漁獲回報系統,增聘國外港口漁業檢查員、海上觀察員等,強化管理機制;同時,完善水產品溯源管理,也積極其他漁業國合作,優化遵從紀錄、提升國家形象。

 

 

磋商逾3年解禁 蔡總統、蘇揆PO文當政績

 

不僅如此,更整合財經兩部會、外交部、法務部、交通部、衛福部、勞動部、海委會、農委會等7部會,成立打擊IUU漁業專案小組,經過逾3年與歐盟磋商協調,終於在去年成功解除黃牌。為此,蔡英文總統、行政院長蘇貞昌還雙雙透過臉書粉專宣告捷報,「成功守護年產值400多億漁產外銷」,一舉躍升施政成績之一。

 

 

然而,振奮僅7個月時間,台灣遠洋漁業再次蒙上「得牌」陰影。據悉,歐盟執委會於1月16、17日派員來台訪視後,認定台灣取締捕撈禁捕魚種、船員聘雇執行等相關項目,實際執法似已鬆懈,強度、密度皆下降,因此予以示警。

 

事實上,台灣當初遭歐盟高舉黃牌,不僅因為非法捕撈,更是由於未能有效維護漁工人權等基本權益。包括綠色和平組織、英國環境正義基金會都曾針對台灣非法捕魚、過漁、人口販運、強迫外籍漁工勞動等案例發布調查報告,一度引發國際注意。

 

去年行政院長蘇貞昌也在粉專宣告「成功守護年產值400多億漁產外銷」,列為重點施政成績之一。(取自蘇貞昌臉書)

 

 

若持續濫捕、侵人權 最重紅牌「出局」

 

如今「老症頭」再犯,據了解,歐盟執委會代表要求漁業署嚴正執法,並舉巴拿馬過去解除黃牌,卻在短時間內得牌為例,強調摘牌並不代表可以鬆懈。如果台灣一再重複違規情況,將比照巴拿馬案辦理,給予黃牌制裁,倘若情節嚴重,還可能直接轉為紅牌,列入不合作國家,促使各國祭出漁業貿易制裁。

 

另據熟悉漁業界人士透露,漁業署官網公告之「遠洋漁業條例違規處分名單」,打從去年確定解除黃牌的前2天起,便處漁按兵不動狀態,始終未更新裁罰內容,直到今年歐盟代表離台後,網站才有動作,一次公告近7個月違規行為。恰好正值去年大選之際,加上漁業界強烈反彈政府重罰,時間點十足敏感。

 

由於遠洋漁業年產值逾400億元,且牽動台籍漁船出入各港口權益。政府在執法與漁民權益間如何取得平衡,將影響被判牌制裁與否,各界持續關注。

 

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